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弘扬“竹沟精神” 全力打赢防范化解金融风险攻坚战

2018-06-21 16:48:43    人民周刊网

被喻为“小延安”的驻马店确山县竹沟镇曾是抗战初期中原地区的革命摇篮,也是我党民主革命时期的根据地之一。“坚定信念、艰苦奋斗、顾全大局、依靠群众”的“竹沟精神”是中国共产党和人民群众宝贵的精神财富,更是驻马店银行业监管人员履行使命的强大精神动力,具有历久弥坚的时代价值。驻马店银监分局以党的十九大精神为指引,站在政治和全局高度,积极从“竹沟精神”中汲取“红色基因”的“营养剂”,强化政治担当,推进监管能力建设,深化银行业改革发展,切实抓好各类金融风险管控,坚决守住不发生系统性风险底线,全力打赢防范化解金融风险攻坚战。

一、疏通“小血管”,盘活“主动脉”

新时代弘扬“竹沟精神”,就是要强化防控风险的政治担当。疏通“小血管”里消极思想,盘活“主动脉”里政治担当。旗帜鲜明的讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求,是共产党人党性原则的集中体现。落实到强化金融风险防范的思想上,关键是要做到“三先”:一是思想先行,充分认识防范化解金融风险攻坚战的伟大意义。党的十九大报告明确提出,要坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。中央经济工作会议强调,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,其中,打好防范化解重大风险又列为三大攻坚战之首,而这其中重点就是防控金融风险。我们应当更加深刻地认识到化解重大风险的极端重要性,把防范化解重大风险尤其是防控金融风险,当作自己义不容辞的神圣职责。二是责任为先,认真践行防范化解金融风险的监管使命。思想是行动的先导,认识到位,行动自觉。我们应当以更加自觉的历史担当、雷厉风行的治理行动和攻坚克难的顽强斗志,奋力打好防控化解重大风险攻坚战。重点防控金融风险,就要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融与实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重大领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。三是实干为先,持续改进作风狠抓工作落实。一分部署,九分落实,有了好的决策、好的蓝图,关键在落实。围绕全年目标和任务制定具体的时间表,路线图和工作方案,一锤一锤钉钉子,直到目标任务完成。明确风险底数,制定防范化解措施,落实部门、人员责任,真正做到心中有数、手里有招,工作有效。完善督办督导和后评价工作机制,强化持续跟踪和督促落实,层层压实工作责任,逐级监督检查,确保防控风险的各项工作举措落到实处、做到真处、取得实效。

二、练好“金刚钻”,干好“瓷器活”

新时代弘扬“竹沟精神”,就是要提升金融风险防控的能力建设。“没有金刚钻,揽不了瓷器活”,加强学习和实践,不断提升履职能力,是新时期弘扬“竹沟精神”的必然要求。落实到金融风险防控的行动上,关键是要做到三条:一是强监管,出重拳。2017年以来,开展了“三三四十”等市场乱象专项治理工作,通过上述工作的开展,整治乱象成效持续显现,表内外报表逐渐修复,银行机构不断规范同业、投资、表外等业务,空转套利明显减少。二是强问责,不手软。深入开展市场乱象治理工作,持续加大对违法违规行为的问责力度,严格实施行政处罚,严格执行罚没并举、机构人员“双罚制”等规定,做到应罚尽罚。2017年以来,对11家机构及13名责任人罚款327万元,并对一名高管人员取消10年任职资格。与历史相比,分局行政处罚工作实现了“三最”,处罚金额最大、处罚人数最多、涉及违规领域最广。三是强联动,精制导。加强外部联动,加强与金融办等部门的联动合作,强化政策协同性一致性,为工作开展创造良好环境。强化内部联动,加强非现场监管、现场检查、市场准入三大手段联动,提高EAST应用水平,完善EAST应用机制,充分发挥其在重点监管领域“精确制导”作用。

三、奏响“协奏曲”,谱写“新乐章”

新时代弘扬“竹沟精神”,就是要加强防控金融风险下的改革创新。奏响银行业改革与创新“协奏曲”,谱写防范化解金融风险“新乐章”。驻马店市某些潜在金融风险逐渐凸显,银行业改革工作也到了“啃硬骨”阶段。落实到强化金融风险化解的举措上,关键是要做到三条:一是持续增强服务实体经济能力。围绕驻马店市“十三五”规划确定的重点项目建设、百城提质工程等,提供强有力的资金支持。引导银行业进一步回归本源、专注主业,继续加大对小微、“三农”、扶贫等领域支持,积极支持乡村振兴战略,支持县域经济发展,持续提高涉农金融服务。截至4月末,辖内小微企业贷款余额为639.93亿元、涉农贷款数额为650.43亿元,分别居全省第6位、第5位。着力围绕发展不平衡不充分矛盾,积极服务薄弱领域,大力发展普惠金融。大力推进金融精准扶贫,加大小额扶贫信贷投放,支持银行业机构向贫困地区下沉延伸营业网点,打通脱贫攻坚“最后一公里”。截至目前,驻马店市银行业机构共设立农民金融自助服务网点716个,助农取款点1306个,投放ATM机652台,POS机8321台,实现了“乡乡有机构,村村有服务”。二是深入推进公司治理改革。督导辖内法人机构进一步厘清公司治理主体的职责边界,规范股东行为;持续完善高管人员市场化选聘机制,提升董事会履职的专业性和有效性;将党内监督与监事会监督有机结合,强化监督作用。此外,积极引领银行业科学把握高质量发展内涵,实现发展理念、经营模式、内控机制、管理方式等方面转变,切实由以往高速度增长转向高质量发展。三是着力推进法人机构体系建设。督促农合机构牢记“更名不更姓、改制不改向”改革原则,树立立足县域、支农支小市场定位,持续提升服务“三农”金融质效。积极稳妥推动农商行组建,加大高风险机构处置力度,夯实已组建农商行基础,加快培育具有地区特色的标杆农商行。持续提高村镇银行覆盖度,强化村镇银行股东股权管理,重点压实主发起行责任,规范其他股东履职行为,全面提升公司治理有效性。截至目前,全市10家农合机构已有9家成功改制为农商行(其中1家已获省局批准筹建),平舆农商行筹建申请材料已上报省局待批,农商行改制工作走在全省第一方阵;辖内村镇银行已达7家,剩余2个县的村镇银行设立工作也在积极推动中,法人机构体系建设工作走在全省前列。

(驻马店银监分局党委书记、局长  王献军)

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