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笼子越扎越紧 改革越行越稳

2020-06-18 12:10:59   

南昌市行政审批局肩负“放管服”改革和优化政务服务重任,两年来,在市委市政府的坚强领导下,“六多合一”唱响南昌品牌、相对集中审改闯出南昌模式、政务服务创新打造南昌便利,一路爬坡过坎、砥砺前行,一路守正创新、高歌猛进。

然而,改革是破旧立新的过程,无论是干部作风、管理制度、工作模式等都要推陈出新,新的矛盾、漏洞和风险也会不约而来,如果不加以防范,就会成为改革的绊脚石和绊马索。在浪潮汹涌的改革创新进程中,市行政审批局始终将“稳”字作为“压舱石”,紧紧守住红线、底线、安全线,确保改革能行稳致远。

抓廉政,作风越来越过硬。局党组树牢“党风廉政建设永远在路上”的理念,持之以恒正风肃纪,大力弘扬干净担当的工作作风。在廉政教育上,局主要领导做到逢会必讲,逢事必谈,定期讲廉政党课;以晨读学习制度为载体,持续开展诵读廉政家书活动,崇廉尚廉蔚然成风;常态开展典型案例和法律法规分析,使大家在交流互动中筑牢廉洁意识。组织多样廉政活动,前往洪城监狱、党章教育基地、南昌县日军大屠杀遗址、长天廉广场等警示教育基地进行现场教学,通过真实的案例,促进自警自律、防微杜渐。以“爱廉”“服务”为主题,连续两年在全市政务系统举办演讲比赛,引领作风大转变、服务大提升。今年,市行政审批局以全市“解放思想大讨论”活动为引领,推出“20·爱廉”年活动,通过“七个到位”,全面排查风险、严格督查问效、强化制度约束,延伸纪检监督触角,促进廉政建设与审批业务深度融合,努力营造廉洁从政、风清气正的干事氛围。

立规矩,制度越来越健全。俗话说,“无规矩,不成方圆”,建立科学规范的制度是提高组织协调性和管理有效性的根本保障。两年来,市行政审批局狠抓制度建设,构建了一整套行之有效的制度体系。在采购管理方面,建立采购管理制度,并成立采购小组,所有采购必须询价三家以上,并做好资料留存。在大厅管理上,针对12345热线投诉、大厅运行、绿色通道、导办帮办等工作,先后建立相应管理制度,并定期跟踪问效。为规范审批行为,压实审批责任,建立现场踏勘和中介库管理办法,同时对38项重大行政许可进行法制审核,对审批案卷进行合规性审查,建立报备与否定报备制度以及内部审批层级制度,不断强化内审内控机制,压缩自由裁量权。一系列制度机制的建立,最大限度减少责任风险,杜绝腐败空间,预防权力寻租,织牢织密了不想腐、不能腐、不敢腐的制度铁笼。

明标准,流程越来越规范。审批标准化建设是推动审批服务便利化,规范化的重要举措,有利于提升服务质量,增强企业群众获得感。市行政审批局以咬定青山不放松的韧劲,突出攻坚工程建设项目“六多合一”集成审批改革,着力在“减、放、并、转、调”上下功夫,通过全面“排列组合”,科学“流程再造”,深度优化工程建设项目流程,在提时效、减负担、促协同等方面唱响南昌品牌;同时,对现有全部行政许可事项,完成事项编码、受理期限、权限划分、流程图、申请材料和审查要点等41个方面的标准化编制,并全部录入江西政务服务网,实现所有事项审批依据、流程时限、材料样表等网上可查可办。此外,针对现场踏勘、中介评审,制定了程序明晰、操作性强的工作指南和管理制度,使审批各个环节都有据可行,减少随意性和主观性。下一步,将依托“四级网络审批体系”建设,推动标准化建设向精细化、深层次、全覆盖的方向迈进,促进审批改革提质增效。

改革从来都是风险与挑战并存的,需要始终保持敢为天下先和舍我其谁的胆魄。但这并不意味着,可以为所欲为、随心所欲,要在抓改革中完善制度,在求创新中预防风险,在担使命中慎独慎微。站在新的起点,面对新的挑战,市行政审批局已经顺势而动,争当审批改革的开拓者、实干者、贡献者,挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋,在彰显省会担当中,展现南昌政务新作为。

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