关于高校工会如何促进党对教育工作全面领导的思考

高校工会是高校教职工的群众组织，正如中国工会章程所表述的那样：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表”。我国工会的性质注定了其与中国共产党之间密不可分的关系，因而也注定了高校工会在协助与促进党对学校全面领导方面所发挥的不可替代和义不容辞的义务。党的第十九届五中全会规划了中国“十四五”发展蓝图，学习与贯彻五中全会精神已成为各高校当前的重要工作。教育部党组在学习贯彻党的五中全会精神的通知中要求“加强党对教育工作的全面领导”，正是抓住了学习贯彻五中全会精神的根本所在。各高校的办学使命都应是为党育人、为国育才，高校党委应围绕着培养合格人才的目标开展各项工作，并组织好高校各部门全面落实党的中心任务，而工会将是党组织实现工作目标的有力助手和重要部门。工会在促进党对教育工作全面领导方面的路径可有以下几点。

第一、工会工作应始终围绕党委中心工作展开。我国工会章程规定，工会组织置于党组织的领导之下，是党组织联系职工群众的桥梁和纽带。因而，工会的各项工作应始终贯彻执行党委的工作部署，将党的工作目标结合工会组织的特点，再落实到工会的各项工作中。在高等教育领域，党的中心工作就是为国家培养出尽可能多的德智体美劳全面发展的合格的社会主义事业建设者，高校工会的核心任务就是团结广大教职工出色完成教书育人的光荣使命。工会组织与学校教职工有着天然的紧密联系，工会是职工群众自己的组织，与群众走得近、聊得来，最容易倾听到群众的诉求和意愿，也最容易将党组织的声音传达给群众，工会组织是沟通群众、动员群众的最佳平台。以工会组织作为党委的工作助手，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，将会使党的中心工作能够更加深入到群众之中，使各项工作更加具有实效。

第二、工会组织应加强自身组织建设。高校工会组织一般都作为学校的一个行政部门来管理，由于各学校对工会作用的重视程度普遍不高，导致工会机关多存在人手不足且人浮于事的现象。工会组织要想真正发挥好桥梁与纽带作用，首先要加强自身的组织建设，按需设岗，以岗定编，不断提升工作人员的理论水平、政策水平、管理能力、文化素质，使其能与岗位要求相匹配。

第三、工会组织应加强“职工之家”建设。工会作为“职工之家”已成为我国工会组织的一个优良传统，“职工之家”一方面体现了工会作为职工可依靠的温馨港湾的存在，另一方面也形成了党联系广大群众的有效场所。学校党政领导应重视工会“职工之家”建设，在空间场地、设备设施、经费安排、活动项目等方面给予积极支持，并积极创造条件在各级工会中开展“职工之家”建设，尽可能多地吸引教职工参与进来，使“职工之家”发挥出更大的作用。

第四、党组织应对工会充分赋权。加强党对教育工作的全面领导，不等于党委要包办学校的一切事物。一般而言，党委工作和行政工作分工比较明确，而党委工作和群团工作虽然主从关系明确，但有些工作边界并不是很清晰，比如做群众工作，哪些由党组织做、哪些由行政做、哪些由工会做等，需要有较为明确的职责范围，党委也需要给工会组织充分赋权，使其能在工作中消除各种羁绊，既有规可循，轻装前进，又干有底气，干出实效。

第五、工会应在参与民主管理中促进党的全面领导。工会组织是工会会员和职工利益的代表，参与民主管理、维护职工利益是工会工作的固有之意。工会应主动承担起民主管理的责任，敢于作为，担当起职工“娘家人”的角色。维护职工权益不能怕得罪人，也要讲究方式方法，重点在于化解矛盾，切实解决问题。工会组织只有真正为广大职工维护好正当权益，在维权中将党的政策和关怀传达给职工，才能切实得到广大教职工的拥护和爱戴，进而提升党组织威信，进一步增强党组织的凝聚力。

在今后一段时间内，加强党对教育工作的全面领导是各高校党建的头等大事。完成这一任务，需要学校各个部门齐心协力，特别是工会组织，将在此项工作中发挥出特殊的作用。工会组织需要与时俱进，勇于担当，创新性工作，才能不负时代给予的机遇，开创高校工会工作的新局面。

（作者杨浦，系中国传媒大学工会服务中心主任）