用数据链思维检验贯彻新发展理念的行动成效

党的十九届五中全会提出：“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证”。新发展理念是我党对经济社会发展规律的新认识，是新时代我国经济发展管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南，因此，确保“十四五”时期发展开好局、起好步，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。

一个行动胜过一打纲领。贯彻新发展理念，就是要求真务实、真抓实干，干在实处出实招、使出实劲求实效。那么，如何检验贯彻新发展理念的行动成效呢？

确立“以数据链为手段检验贯彻新发展理念行动成效”的全新思维

数据链是闭合的结构体，计算有方法，关联有规律，链环有刚性，正向可以研判趋势，逆向可以辨别真伪，容不得任何虚假。用数据链检验贯彻新发展理念的行动成效，需要打破信息数据的壁垒。数据链要完善具体，信息数据就必须要完整有效、真实可信。数据的采集方法、途径以及使用的坐标系务必具有一致性。形成部门间相对独立、整体上相互统一的数据系统，打破部门的数据壁垒，把“数据岛”变成“数据链”。这就需要按照党中央的统一部署，统筹规划，协调行动，保证信息数据的可靠性。

树立“以数据链为手段检验贯彻新发展理念行动成效”的三大观念

首先，树立系统观念，验证横向与纵向数据链。横向比高低，纵向看发展——树立起系统的观念，横向与纵向数据链可以从时间上、空间上对比贯彻新发展理念的行动成效。在横向的数据之中，观察同一时间，各单位、各部门、各地区所采用的方案、实施的计划、行动的步骤是否具有新发展，是否存在某些地区、单位方案老旧、过时、虚假，甚至存在懒惰、欺骗、抄袭等问题；在纵向的数据之中，观察在某地区、部门、单位五年来、十年来的规划方案是否在跟进，是否在完善，是否在接力、是否具有精准务实的举措。

其次，树立发展观念，验证过程与结果数据链。过程是积累，结果看山峰——树立起发展观念，过程和结果数据链可以保持发展方向的矢量性、发展水平的真实性。过程的数据，可以证明地区、部门、单位的工作进度与实施情况，同时要求各级领导班子不能把贯彻新发展理念看小了、看低了、看窄了、看短了。结果的数据，可以证实地区、部门、单位的发展方案奏效的程度，也表明在围绕创新、协调、绿色、开放、共享等主题的方案是否完善、措施是否合理、效果是否明显。

最后，树立人民观念，验证报表与实际数据链。报表是数字，实际看群众——树立起人民观念，以报表和群众数据链共同验证成效，是我们党从群众中来到群众中去的优良传统。新时代，我国必须进一步坚持以人民为中心的思想，在全面建成小康社会的基础上，更加高效地解决共同富裕问题。将各地区、部门、单位所报表的数据与暗访征集所得到的数据进行整理对比，查证是否有所作为，是否有所担当，是否有所统筹。

建立“以数据链为手段检验贯彻新发展理念行动成效”的核心标准

抓牢“务实”这一基本原则不放松，建立起一套完善的指标体系并形成数据模型，作为验证投入与产出数据链的核心标准。投入有规模，产出看指标——建好指标体系，以投入和产出数据链有效遏制形式主义和浮夸瞒报等不良现象。将投入的数据与产出的数据进行综合分析，就能够得出一个地区、一个部门、一个单位在工作中的消耗、产生的效益等有关数量和质量的核心数据。同时推动各级各个部门尽忠职守、主动作为。

实干成就梦想，奋斗创造幸福。让我们迅速行动起来，勇挑重担、勇担重责，真抓实干、埋头苦干，在行动中释放新发展理念的制度红利、政策红利和科技创新红利。

（作者张明伟系四川南充市委党校副校长，王小茵系四川省委省直机关党校教授）