建设红色物业 激活基层治理

罗塘街道位于姜堰老城区，有147个小区，其中无物管小区81个，占一半有余。无物管小区常常面临“有围墙”等于“无围墙”、“有业委”等于“无业委”、“有服务”等于“无服务”、“有投入”等于“无投入”的“四有四无”现状，影响了居民群众的幸福感，给基层治理带来了诸多挑战。近年来，罗塘街道持续深化“红色物业”建设，突出“机制创新、模式再造”，以红色物业“小杠杆”，撬动基层治理“大格局”。

强化覆盖，红色物业激活基层动力。针对无物管小区多的现状，街道党工委在全面调研基础上，首先编织好“覆盖度”这张网，汇聚“红色源动力”。组织设置全覆盖。积极推动对物业公司和业委会组织覆盖，从源头上掌握主动权，目前单独组建物业公司党组织2个，联合组建70余个，党员在业委会成员比例达63%，在81个无物管小区实现基础物业服务和业委会的双100%覆盖，党组织全方位渗入红色物业各项举措当中。物业服务全覆盖。街道党工委牵头成立物管办，组建佳慧物业有限公司；市场化引进中泰信托生活服务有限公司，负责招募、培训物业人员，对81个无物管小区，分类试点业主自治、包干制、信托制三种红色物业模式，实现无物管小区物业服务全覆盖。智慧治理全覆盖。开发罗塘街道“红色管家”智能小程序，实现快速保修、意见反馈、活动报名、积分兑换等功能，推动小区监控+人工智能道闸全覆盖，联手电信公司，升级管理系统，构建起“智能化、科学化、精准化”的智慧管理格局。

伙伴计划，红色管家凝聚共治合力。积极推行“伙伴计划”，链接各类资源，推进共治共享。多方联席共商。建立街道、社区、物业、小区党支部、业委会五方联席会议制度，依托“周民情恳谈会”“月度问题协调会”“季度工作评议会”，强化共商共治。今年以来，共破解增划停车位、改善绿化、翻修窨井盖等问题80余件。示范引领共建。组建“三色”志愿服务队，充分发挥社区党员、在职党员、网格员、老党员作用，招募608名党员担任红色楼栋长，做好楼栋“管家”服务，制订《“红色管家”星管家评定制度》《“红色管家”星积分管理制度》，评选一批优秀红色管家，以示范引领，强化共建共治。群团聚力共享。链接、培养26家社会组织、志愿团体，依托社区睦邻点、党群服务中心打造社会组织活动基地，将以往分散的社会组织变为集中统一规范管理，为小区提供各类服务，实现聚力共治。

升级模式，红色服务助力基层治理。立足红色物业可持续、满意度等方面，不断优化升级治理模式，让基层治理落细落实。收费模式升级。会同行业主管部门，商讨确定无物管小区物业管理收费模式和标准，采取“先尝后买”的方式，推行一年兜底、两年贴补、三年保底的惠民性收费政策，逐步推动物业市场化经营，让红色物业持续发展。升级服务模式。推进组团式、订单式、预约式、上门式等多元化服务模式，精准回应居民需求，累计开展房屋装修、家电维修、家政服务等增值服务400余次。升级激励形式。实施“以奖代补”，出台《红色物业奖补标准》，针对三种模式、不同主体，分别制定奖补政策，并将红色物业治理成效纳入《2022年度社区工作及“两委”人员考核办法》让干事者有实惠、有动力，形成优胜劣汰的进出机制，增强内生动力。（中共泰州市姜堰区委罗塘街道工作委员会供稿）