就业扶贫新举措 保险扶贫再升级

在全国上下齐心协力打好脱贫攻坚战的热潮下，河南脱贫攻坚进入攻坚克难的关键时期，而“保险+扶贫”创新的步伐也在加速前进。7月14日，息县人民政府与中原农险举行了“牵手中原，就业脱贫”项目启动仪式。仪式由息县县委书记金平主持，省财政厅党组成员、副厅长张中亮，信阳市市委常委、市政府副常务副市长王新会，中原农险党委书记、董事长毕治军，息县县长赵君峰在启动仪式上分别致辞。

2015年底以来，中原农险根据中央和省委省政府脱贫攻坚工作部署，积极发挥“功能类”国有企业的作用，找准保险和扶贫的结合点，打造了在全国具有示范意义的保险扶贫“兰考模式”，在全省各地开展了一系列生活扶贫、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫和社会救助的工作实践。自2016年01月，中原农险与兰考县签订“脱贫路上零风险”保险扶贫项目合作协议至现在，中原农险已与全省11市64县签署合作协议，累计为82万贫困人口提供1000亿元的保险保障；向40个贫困县的51万农户支付赔款1.84亿元，户均赔款3600多元；帮助各地涉农和扶贫项目获得银行授信超过34亿元，累计帮助3123个农户、新农主体和带动脱贫涉农企业融资7亿多元。

此次合作中创新地加入了就业扶贫这一新的举措。为了进一步加快息县脱贫步伐，中原农险与息县人民政府经过深入研究，决定将解决困难群众就业增收难问题、解决农业保险服务力量薄弱问题二者有机结合起来，推进“牵手中原，就业脱贫”项目，积极吸纳贫困人口协办农业保险，带动贫困人口稳定就业脱贫，并通过农业保险协办力量的强化，促进农业保险稳定规范发展，实现良性循环。采取企业劳务用工方式，一方面有效解决农业保险整体参保率低、宣传引导力度弱、政府推进机制不健全、基层服务能力亟待提高等问题，推进农业保险的健康、规范发展；另一方面，实现相关贫困人员增收脱贫，提升政府脱贫攻坚工作的效果和政策效能，同时也着力发挥中原农险在地方现代金融体系建设、灾害救助、农业风险保障及社会风险管理等方面的作用。

张中亮对此次合作给予了高度评价，他表示中原农险和息县开展的就业脱贫项目，是脱贫攻坚的创新试点，对于河南全省创新脱贫攻坚工作具有借鉴和示范意义。在河南全省脱贫攻坚进入攻城拔寨的关键时期，息县县委、县政府与中原农险积极探索、勇于创新，从解决贫困人口就地灵活就业、实现稳定脱贫出发，结合农业保险规范发展要求，通过吸纳贫困人口参与农业保险协办工作，解决就业增收脱贫难题，息县全县初步可以带动6500余人实现稳定脱贫，开创了农村贫困人口就业脱贫的新模式。希望河南全省财政系统和有关市县，积极结合自身实际，借鉴中原农险和息县合作模式，加强扶贫体制机制的创新，发挥好中原农险“功能类”国有企业的作用，让贫困人口协办农业保险就业脱贫在信阳全市和河南全省范围取得更大的成效，帮助更多的贫困群众走上就业脱贫、增收致富的幸福之路。

毕治军强调，中原农险作为“功能类”国有企业，有责任、有义务进一步发挥更大的作用，帮助政府分忧解愁，帮助群众增收脱贫。中原农险和息县政府开展的“牵手中原，就业脱贫”项目，是破解当前贫困人口就业难题的有效途径，中原农险将认真抓好项目实施，落实“六个精准”要求，力求工作成效，争取为息县全面脱贫做出应有的贡献。同时，中原农险也将系统总结在河南各地开展的生活扶贫、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、就业扶贫的经验做法，形成可组合、可复制、可推广的扶贫政策工具，更加深入参与到全省脱贫攻坚大局，切实发挥中原农险＂惠农利民＂的功能作用。

仪式上，毕治军为助理协保员、宣传员代表颁发聘书。河南省扶贫办行业扶贫处调研员范胜利，河南省财政厅农业处副处长王银安，河南省金融办银行保险处副处长韩玉科、副主任科员王鑫，河南省中原农业保险股份有限公司总裁助理叶强、董监办主任李刚、扶贫办主任孙翰、信阳服务组负责人李敦彩；信阳市财政局长霍宏、扶贫办副主任赵金海、金融办银保科副科长毛复兴；息县委副书记王操志，息县人大主任伍存强，息县政协主席李卓，息县委常委、县政府常务副县长于海忠，息县委常委、宣传部部长余金霞，息县委常委、办公室主任王家才，息县副县长洪有强、余珂佳，息县县委办、外宣办、政府办、扶贫办、财政局、农业局、金融办、中原农险息县支公司主要负责人，息县项店镇、长陵乡党委书记、助理协保员、宣传员代表等50余人参加了启动仪式。（张永杰 郑贺平）