统筹推进生态文明建设，着力实施绿色低碳循环可持续发展

12月20日，主题为“科技创新赋能生态建设”的中国生态文明建设论坛在北京华滨国际大酒店举行。此次论坛由第22届中国北京国际科技产业博览会组委会办公室与《中国名牌》杂志社联合主办，陕西西凤酒股份有限公司协办，新华社民族品牌工程办公室战略支持。生态环境部科学技术委员会委员、原环保部生态保司司长彭近新发表主旨演讲，以下是发言实录：

大家下午好!

感谢主办方对我的邀请，我今天演讲的题目是“统筹推进生态文明建设，着力实施绿色低碳循环可持续发展”。

今天就企业和政府的行为我讲一点观点和思路。

第一，建设生态文明是中国对传统工业化的反思和发展创新。

传统工业化对社会文明带来了三大正效应：

1.促进了物质文明的发展，开拓市场经济，创造前所未有的社会财富。

2.促进精神文明发展，推动文化、艺术、科技、教育等发展。

3.促进政治文明发展。

但是传统工业化也对生态文明业带来了三大负效应：

1.环境污染。

2.生态退化。生物多样性减少、生态系统失衡，沙尘暴频发等。

3.全球气候变暖。1750年以来，全球排放二氧化碳增加了1.2万亿吨。

现在的形势就是，全球减碳动力疲软，最近马德里会议基本没有什么成果，大家都看到了。2018年的时候全球温室气体排放量达到300多亿吨，比上一年增长很多。

第二，中国应对环境与发展，推动绿色低碳建设生态文明势在必行。

目前中国的能源消费仍然是以煤炭为主，清洁能源虽有发展，但是占比仍然很低。

第三，政府主导和企业主体，建设生态文明推进绿色低碳发展。

什么是绿色经济、绿色发展?绿色经济是低碳化、资源高效和社会包容的经济;绿色经济是改善人类福祉、促进社会公平、降低环境风险的经济。我觉得跟国内建设生态文明的概念相吻合的。

传统工业化道路已经是强弩之末，现在我们工业化后期环境污染仍然没有根本扭转，所以我们要转变发展模式，我们要建设生态文明。

政府应该主导引领，推进生态文明建设绿色低碳发展。

生态文明要融入经济建设，从产业结构、能源结构、质量品牌。融入社会建设就是城乡融合发展，补齐短板。统筹推进“3E”一体化，经济、能源、环境，这是国际的经验。

政府科学决策：立足3个有限，发展绿色经济。资源/能源存量有限、增量有限、能力有限。

综合决策：循环7R原则，发展循环经济。降低、重复、循环、替代、再生、修复、再制造。

政府依法履责，大家看一看，新的《环保法》修改，这里面特别强调了，要加大环保的财政投入，财政投入就是政府投入。还要安排保护农业、农村环境。

下面讲企业，今天有企业家在场，我想讲四个观点，发挥四大主体责任。担当技术创新的主体责任，提供绿色低碳产品和服务。

生产性企业是污染排放和污染防治的双重主体，因为目前70%—80%的污染物来自生产性企业。

企业要担当社会就业的主体责任，提高就业，促进社会富裕。

企业要担当起创造财富的主体责任，刚刚有前面领导专家讲过了，现在我们经济不太景气，尤其需要我们的企业担当。

最后，用著名经济学家蒙代尔教授的一句话结束我的发言， “那些伟大的企业家们，曾经让欧洲变得强大，让美国变得强大，如今，也正在让中国变得强大。”我们的企业发展了，我们的国家就有希望，我们的老百姓就富裕了。