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发挥政府与市场作用 改善城市治理

深圳市社会科学院文化研究所所长、研究员 张军    2017-08-09 17:27:15   

营造友好的城市环境。城市环境友好的特征主要指:公用设施良好、交通便捷、信息发达、资源消耗低、生态优美,与人生产生活相关的城市市政设施与生存环境均处于良好状态,具备宜居型城市所需条件。

从广度和深度上推进市场化改革。大幅度减少政府对资源的直接配置,推动生产要素自主高效流转与配置,实现效益最大化和效率最优化。在市场竞争方面,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,健全优胜劣汰市场化退出机制,完善企业破产制度等。
 推动转型升级机制创新。大力发展先进制造业,加快传统产业转型升级,培育新兴产业特别是战略性新兴产业,发展各种支持生产、便民利民、增加就业的服务业态,壮大金融服务、科技服务、文化服务、商务服务等适应现代人需求的具有高技术、高文化含量的服务业,努力培育现代物流、设计资讯、电子商务、健康养老等新的服务业态。
大力提高开放型经济水平,努力营造转型升级的国际环境。高度重视区域经济一体化的发展态势,积极参加全球的贸易规则、投资规则、服务贸易、政府采购、信息技术、气候变化等重要谈判,培育一批世界水平的跨国企业。
创新政府管理方式,建设高效廉洁政府。建立和健全法治型责任政府,强化政府行政权力的责任地位,以责任制约权力。创新行政管理方式,建设高效政府,实现政府职责科学化、规范化、法定化,提高政府工作效率。完善行政决策机制,建立健全包括重大决策听证制度在内的公众参与、专家论证和政府决定相结合制度。认真落实政务公开,扩大社会参与决策和监督的领域。
 此外,大力培育社会中介组织为政府职能转变提供载体。社会中介组织应朝着细化的方向发展,针对城市治理中市民的不同需求提供不同的服务和资源,发掘更专业、富有特色的服务内容。

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