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努力在加快革命老区高质量发展上作示范

2020-01-20 11:07:35    《求是》

秀出西江一品红,迎来诗国郁葱葱。从赣江源头到鄱湖之滨,从巍巍井冈到秀美匡庐,满目是变幻着的风景。

“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”,2019年5月习近平总书记时隔3年再次亲临江西视察指导,为新时代江西改革发展把脉定向、擘画蓝图。江西干部群众备受鼓舞、感恩奋进,努力走出一条革命老区高质量发展的新路。

红土地上燃起新希望

江西是一片充满红色记忆的红土地,是中国革命的摇篮、人民共和国的摇篮、人民军队的摇篮和中国工人运动的策源地。江西作为革命老区,为中国革命的胜利作出了重要贡献。

习近平总书记十分关心江西革命老区。2008年10月,习近平同志到江西视察时强调,“始终坚持民生为先、民生为重、民生为本,坚持把新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜,使人民群众共享改革发展成果”。2015年全国两会期间,习近平总书记参加江西代表团审议时强调,“决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,立下愚公志、打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果”。2016年春节前夕,习近平总书记到井冈山革命老区看望老区群众,对江西提出“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求……谆谆嘱托,凝聚着习近平总书记对革命老区和江西人民的深情大爱。

 

千年不息的窑火,在转型升级和传承发展中焕发出新的活力。近年来,江西景德镇探索了一条“由传统粗放工业向高技术产业、先进装备制造业、文化创意和文化旅游转型”的特色转型发展之路。图为世界最大“瓷碗”造型建筑——江西景德镇绿地昌南里文化艺术中心。 人民图片 程万海 李开旺/摄

 

习近平总书记的关心关怀、深情嘱托,激励起老区人民感恩奋进、奋勇争先的旺盛干劲。江西红土地上生机勃发,经济发展量质双升,生态优势巩固提升,脱贫攻坚成效显著,人民生活持续改善。

2016—2018年,江西生产总值年均增长8.8%,财政总收入年均增长7.9%,规模以上工业增加值年均增长9%,固定资产投资年均增长12.5%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.5%和9.1%。近年来,井冈山市在全国率先脱贫摘帽,全省18个贫困县实现脱贫摘帽,2019年底剩余7个贫困县达到摘帽条件、剩余387个贫困村全部退出,贫困人口由2015年底的200万减至9.6万,贫困发生率由5.7%降至0.27%。长江经济带“共抓大保护”攻坚行动全面实施,“五河两岸一湖一江”全流域整治全面展开,全省森林覆盖率稳定在63.1%,空气优良天数比例89.7%,地表水国考断面优良比例93.3%,江西生态环境质量在全国保持领先。

在习近平总书记直接关心推动下,国务院出台关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见,推动赣南苏区进入经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、老百姓受益最多的时期。党的十八大以来这7年,赣南苏区生产总值年均增长10%,特色产业加快发展,科技创新能力明显增强,民生问题得到较好解决,脱贫攻坚取得决定性胜利,革命老区旧貌换新颜。

在加快革命老区高质量发展上作示范,是习近平总书记交给江西的新任务。江西是推进共建“一带一路”、长江经济带发展的重要节点,也是长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设辐射带的重要区域,具有推动高质量发展的特殊区位优势。走高质量发展之路,使江西革命老区迎来了跨越式发展的重大历史机遇。

把握供给侧结构性改革主线

发展不足、总量不大、结构不优,是江西发展的主要矛盾。

“牢牢把握供给侧结构性改革这条主线,不断改善供给结构,提高经济发展质量和效益”,“要聚焦主导产业,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,发展现代服务业,抢抓数字经济发展机遇”,习近平总书记为江西高质量发展把脉开方、定调定向。

新兴产业代表了产业变革的方向。江西实施战略性新兴产业倍增计划,聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料六大优势产业,加快培育壮大产业规模,提升产业发展水平;实施智能制造“万千百十”工程,大力发展绿色制造,推进人工智能、大数据、互联网等现代信息技术和制造业深度融合。

加快新旧动能转换,江西集中力量发展航空产业,奋力实现“航空产业大起来、航空研发强起来、江西飞机飞起来、航空小镇兴起来、航空市场旺起来”的江西“航空梦”。在南昌航空城,中国商飞江西生产试飞中心、江西先进复合材料研发中心等一批重大项目,正热火朝天地建设中。江西航空产业产值以年均20%以上的速度增长,2019年产业规模突破千亿元大关。

 

近年来,江西牢牢把握供给侧结构性改革这条主线,不断提高经济发展质量和效益。航空产业是江西省全力打造的优势产业,2019年产业规模突破千亿元大关。图为航空工业江西洪都航空工业集团有限责任公司组装C919大飞机的机身零件。 洪子波/摄

 

电子信息产业是江西重点打造的两个过万亿元产业之一。2019年,规模以上企业突破1000家,联创电子、晶能光电、欧菲生物识别等龙头企业快速发展。京九(江西)电子信息产业带建设已经形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。

在赣州经济技术开发区,一座布局35.2平方公里的赣州新能源汽车科技城拔地而起。近年来,赣州把新能源汽车科技城作为打好主攻工业攻坚战的主平台。目前,共签约落户项目23个,总投资超800亿元,拥有国机智骏、凯马汽车、中电汽车、孚能科技等一批新能源汽车龙头企业。

既要培育新兴产业,也要改造传统产业。江西传统产业有基础、有规模、有比较优势。江西扎实推进传统产业优化升级行动计划,有力促进传统产业加快向高端化、智能化、绿色化、集群化、现代化升级,推动有色、石化、钢铁、建材、纺织、食品等产业实现全产业链整体跃升。

华灯初上,漫步在景德镇凤凰山下的陶溪川文创街区,映入眼帘的是被灯光勾勒出的优美彩色线条,飘入耳中的是胡桃里音乐酒吧轻声的弹唱。然而,几年前这里还是一片破败不堪、杂草丛生的废旧厂区。近年来,景德镇探索了一条“由传统粗放工业向高技术产业、先进装备制造业、文化创意和文化旅游转型”的特色转型发展之路,陶瓷产业产值从2007年的42亿元增长到2018年的400亿元。2019年国务院批复了《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案》,为千年瓷都景德镇带来了千载难逢的发展机遇。

2019年,江西的三次产业结构进一步优化,三产占比超过二产占比;全省高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达36%、21%左右,发展的质量效益稳步提升。

赣鄱大地,随处都能感受到谋发展、抓项目的浓厚氛围,江西产业发展的宏伟蓝图正一步步展现。

牵住创新这个“牛鼻子”

创新是引领发展的第一动力。“中国在发展,江西在发展,还要靠创新。”习近平总书记对江西创新发展的嘱托高瞻远瞩。

在构建现代产业体系中,如何扭转“传统产业占比大,高新技术企业数量较少,产业发展总体水平不高”的态势?关键靠创新。

加大全社会研发投入,加强创新平台建设,健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系,是牵住创新这个“牛鼻子”的基础。

江中集团,2016年习近平总书记视察江西时曾来到这里并提出了殷切希望。如今的华润江中在创新发展中交出了一份优异的答卷。2016年至2019年,华润江中的“果蔬益生菌发酵关键技术与产业化应用”、“中药制造现代化——固体制剂产业化关键技术研究及应用”项目,获得两个国家科技进步奖二等奖。目前,江中拥有中药固体制剂制造技术国家工程研究中心、蛋白质药物国家工程研究中心、创新药物国家重点实验室、航天营养与食品工程重点实验室四个国家研发平台。

江西金力永磁科技股份有限公司车间里,一派繁忙景象。习近平总书记视察这家从事高性能稀土永磁材料研发、生产、销售的企业时,叮嘱企业员工,“要紧紧扭住技术创新这个战略基点,掌握更多关键核心技术,抢占行业发展制高点”。他们始终牢记着总书记的指示,以此为企业发展不断提供创新争先的强大动力。企业目前开发了具有自主知识产权的晶界渗透技术,在生产过程中直接降低中重稀土50%以上的添加量。2019年10月,江西省人民政府与中国科学院签署共建中国科学院稀土研究院战略合作协议,通过进一步加强技术创新,把江西打造成为国际上有影响力的稀土产业高地。

创新的“牛鼻子”在江西传统产业中也不断得到体现,成为转型升级的强大驱动力。近年来,江西深入实施创新型省份建设,不断激发创新创造活力。

赣州南康是全国知名的家具生产基地。几年前,南康家具企业有5000多家,但多而不强,产品同质化、低端化严重。南康人发扬敢闯敢干的精神,坚持走品牌化、智能化、国际化路子,实现“破茧成蝶”。南康建立了家具产业智联网,成立了中国家具智能制造创新中心,形成了全产业链的网络化生产、供应和服务,推进家具产业加速向数字化、智能化、定制化转变。2019年,南康家具产业集群产值突破1800亿元,比2013年增长了3倍。

只有走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子,才能让一切创新创造的源泉充分涌流。这在VR产业中得到最明显体现。2019年10月,第二届世界VR产业大会在南昌举行。江西支持VR产业33条政策发布,南昌市启动“中国V谷”——南昌VR特色小镇规划建设,正全力创建国家VR制造业创新中心。全球VR资源和要素不断向中国集中、向江西集中,南昌的VR产业“高地”,正一步步从“虚拟”走向“现实”。

科技成果转化是建设创新江西、推动经济提质升级的关键环节。鹰潭作为国家03专项试点示范市,聚焦“物联江西”建设,加快03专项成果转移转化,5G网络部署、平台建设及产业发展取得明显成效,在全国率先实现NB-IoT和eMTC两张网全覆盖,形成了“红色VR”、“智赣行”、“飞鹰警务云”等应用场景品牌。

2019年9月,《国务院关于同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》发布后,江西深入实施创新驱动发展战略,充分发挥区位优势、资源优势、人才优势和产业技术优势,探索适合省情特点的创新道路、创新模式和创新机制。

面向未来,随着创新驱动发展战略的持续推进,江西必将点燃高质量发展的新引擎。

以大开放促进大发展

“襟三江而带五湖,控蛮荆而引瓯越”。江西自古就是“丝绸之路”重要商品输出地,海上丝绸之路又被誉为海上陶瓷之路。作为内陆省份,江西不靠海、不沿边,但有毗邻长珠闽的区位优势。依靠开放拓展发展空间,主动融入“一带一路”,积极参与长江经济带发展,对接长三角、粤港澳大湾区,江西正以大开放促进大发展。

“呜……”,随着一声火车汽笛长鸣,2017年8月15日,从赣州国际港至波兰首列中欧班列开行,标志着江西省对接“丝绸之路经济带”中欧班列正式开通。赣州国际港成为全国内陆第8个永久对外开放口岸、中国内陆首个国检监管试验区、“一带一路”重要物流节点、国家铁路物流重要节点枢纽,与19个国家和地区进出口货物实现互联互通。

中欧班列不仅让“江西制造”纷纷“走出去”,也让更多的进口商品“走进来”。近年来,江西企业在“一带一路”沿线国家投资或承建的“江西路”累计达6000公里、“江西桥”150座、“江西机场”6个、“江西电站”53座……

2019年6月,江西对接粤港澳大湾区投资合作推介会在深圳举行,这是江西首次在深圳、澳门、香港三地同步举办经贸合作活动,江西招商引资层次不断升级,经贸合作“朋友圈”越来越大。

江西持续实施招大引强“三百工程”、“三请三回”、“三企入赣”等系列招商活动,不断提升招商引资质量和效益。今天,江西有80%以上引进省外项目资金来自长三角、粤港澳大湾区,有80%以上货物出口由长三角、粤港澳大湾区的港口出境。

加强内陆口岸建设,大力发展多式联运和口岸经济,积极争创国家级内陆双向开放试验区,打造内陆双向开放新高地,是江西全面扩大开放的重要举措。

九江,大江大湖恩赐天然良港。过去由于种种原因,九江作为江西唯一开放港口城市的作用没有完全发挥出来。近年来,江西提出要强化长江航运大通道,把九江水港作为重要支点,着力建设具有承载大物流集散、大产业集聚、大商贸活动功能的大开放平台,把九江打造成全省大开放的大门户。

2019年7月,南昌国际快件监管中心在昌北国际机场开通运营。这为江西跨境电商产业的发展搭建了新平台,也为全面打造中国(南昌)跨境电商综试区积蓄了新动能,为江西人“买全球”、“卖全球”提供了极大便利。

推动赣州打造成为“一带一路”重要节点和国际货物集散中心,九江打造成为江海直达区域航运中心,南昌打造成为区域智慧航空货运枢纽……江西以陆、水、空港为基础,以赣州港、南昌港、九江港、上饶港为支撑,加快构建以水陆空运输无缝对接、铁海江海多式联运、通关贸易一体化和绿色环保为特征的现代集疏运体系,打造内陆双向开放新高地。

不以江西为世界,而以世界谋江西。江西秉承着开放的胸襟和理念,全面扩大高水平开放,不断增强革命老区高质量发展的动力活力。

打造美丽中国“江西样板”

“江西是个好地方,生态秀美,庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝。”习近平总书记视察江西时指出,绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,打造美丽中国“江西样板”。

牢记习近平总书记的殷殷嘱托,江西坚决打好污染防治攻坚战,构建起生态环境保护的大格局,谋划把“绿水青山”变为“金山银山”的举措,奋力走出一条具有江西特色的生态环境保护新路子,打造天蓝、地绿、水净的美丽中国“江西样板”。

为进一步压实生态环境保护的责任,江西重构了全省生态环境保护领导架构,成立了由省委书记和省长为“双主任”的省生态环境保护委员会,并设立绿色发展、大气污染防治、水污染防治等十个专业委员会,使各部门守土有责、守土尽责、分工协作、共同发力,做到管发展的必须管环保、管生产的必须管环保、管行业的必须管环保。

良好的生态环境作为宝贵的资源禀赋,更需要呵护。2018年7月,江西省生态保护红线正式划定并向社会公布。江西开展国土空间全域综合整治试点,推进森林、湿地等重要生态系统保护提升行动,因地制宜推进森林绿化美化彩化珍贵化建设,打造山水林田湖草综合治理样板区。

江西的长江岸线不过152公里,而平均每年经鄱阳湖注入长江的水量约1480亿立方米,占长江径流总量近1/6。江西大力开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,一体推进水体、堤岸、矿山、企业、城镇、乡村环境治理,全面打造水美、岸美、产业美的“最美岸线”,九江沿江岸线已成为靓丽风景线。

 

近年来,赣州市大余县深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,将丫山打造成集运动、休闲、健康、养老、教育、文化、旅游为一体的国家级运动休闲特色小镇,吸引了众多国内外运动爱好者前来体验。图为2019年9月8日,江西省赣州市大余县丫山景区,跑步爱好者在晨跑。 人民图片 叶功富/摄

 

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,加快把绿色生态资源转化为发展优势,提出“像抓工业化、城镇化那样抓旅游”的发展理念,推动江西旅游发展“风景这边独好”。

赣州大余县丫山,村庄里多数村民曾经外出务工,70%的农房常年无人居住,土地撂荒。近年来,丫山走出了一条乡村旅游与精准扶贫、绿色生态与共享发展、经济发展与文化繁荣、脱贫致富与文明素质提高相得益彰的发展之路。如今,这里成为江西首家5A级乡村旅游点。如今的丫山吸引越来越多的省内外游客,给区域经济的发展带来巨大拉动效应,取得良好的经济效益和社会效益。外出务工人员纷纷回乡创业,再也舍不得离开家乡的绿水青山。

建设国家生态文明试验区,是国家赋予江西的历史重任。江西全面实施河长制、湖长制、林长制,率先建立生态文明建设评价指标体系,构建覆盖省市县三级法院的环资审判体系,实施自然资源资产离任审计制度,出台党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则。在全国率先建立了全境流域生态补偿机制,累计筹集补偿资金79.58亿元,成为流域生态补偿范围最广、贫困地区补偿资金最大的省份。

青山欢颜,绿水欢唱。绿水青山与金山银山相依相伴,风光无限。

努力打造“四最”营商环境

当今时代,区域发展的竞争,很大程度上是营商环境的竞争。推动高质量发展,必须有一流的营商环境。

实现企业注销“一网”服务,省、市、县三级依申请类政务服务事项“一次不跑”或“只跑一次”比例分别达到95.3%、75%、70%,企业开办时间压缩至2个工作日……围绕打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境,江西密集打出“组合拳”,着力破解老百姓创新创业的痛点、堵点、难点,持续激发市场活力。

依托江西政务服务网和支付宝移动端,打造“赣服通”平台,社保缴费、医保服务、电子证件、汽车违章、水电缴费、教育政策等都可以在“赣服通”查询和办理,成为推进“互联网+政务服务”、推动政务服务一网通办的创新举措,老百姓可实现政务服务“一机在手、走遍江西”。“赣服通”设区市、县级分厅全部建成上线,“掌上办”服务事项达6703项,“掌上查”电子证照达112种。

2019年7月29日,吉安市76个重大工业项目集中开工竣工,项目总投资392.9亿元。吉安市非公有制企业的数量与质量都不断提升,非公经济占GDP比重达到59.6%,贡献了90%的税收。数字背后,是吉安市诚意造就的稳定、透明、可预期的营商环境。比如,井冈山经开区实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”政务服务模式,实现了集中审批、集中服务,建立了全程全科网办服务、全程无偿代办服务体系,一站式政务服务大厅在线审批率高于全国国家级开发区平均水平的18%。

高质量的发展需要高质量的人才作支撑。闵卫东,一位曾在加拿大留学、工作18年的江西籍软件工程专家,2018年入职南昌大学。“这些年来,我渐渐感觉到国内的变化越来越大,江西在新兴的软件产业上拥有许多‘后发制人’的优势。于是我毅然决定放弃加拿大国籍,回国建设家乡”,闵卫东的话代表了许多返乡创业高科技人才的心声。越来越多来自五湖四海、怀揣梦想的各类人才,正汇聚到这片充满希望的红土地上,在这里创新创业,为江西发展添砖加瓦。

 

昌赣高铁北起江西南昌,南到赣州,全长410多公里,是通往井冈山、赣州等江西革命老区的第一条高铁,从南昌到赣州的铁路旅程由原来的5小时缩短至2小时。图为2019年10月19日航拍秋日的昌赣铁路。 人民图片 鲍赣生/摄

 

为了营造良好的人才发展环境,赣州市高标准建设国家高层次人才产业园、人力资源服务产业园。园区功能齐全、服务周到,建有共享会议室、远程面试室、健身房、梧桐小吧、凤凰书屋、食堂、超市以及125套“拎包入住”式高端人才住房,让入驻企业和各类人才在这里得到“保姆式”服务。梧桐花开,凤凰自来。在开园后就吸引3个国家特聘专家人才项目集中签约落户,总投资达67.6亿元。近年来,赣州市出台人才新政30条,为更多高端人才聚集老区、参与老区高质量发展创造条件。

专门建立省非公企业维权中心、发布优化提升营商环境十大行动方案,推动商事制度改革实现“39证合一”,引进培育创新创业高层次人才“千人计划”实施办法的出台……放眼江西各地,打造“四最”营商环境、提供“保姆式”服务、引进一流人才已经成为共识,凝聚起加快江西高质量跨越式发展的强大力量。

书奋进之鸿篇,谱英雄之伟绩。在加快革命老区高质量发展上作示范,牢牢定格在江西干部群众的脑海里,深深镌刻进江西高质量跨越式发展的进程中。4600万赣鄱儿女以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,感恩奋进、担当实干,全力以赴推动高质量跨越式发展,加快建设富裕美丽幸福现代化江西,努力描绘好新时代江西改革发展新画卷。(作者:求是杂志社、江西省委联合调研组 )

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