重庆铜梁：政府推“四零” 企业有“四赢”

“我这次真正体验到了营商环境的优越，对我们创业者来说是个很大的鼓励。” 重庆铜程物流有限公司总经理刘鹏连说几个“想不到……！”今年4月中旬，正值“疫情”期间。在重庆铜梁区的行政服务大厅，几乎无人排队申请审批事项。但一场“革命”却悄然而至，该区启动了开办企业“四零”改革，终止了昔日排队办理企业审批“排轮子”的“盛景”，却让几百个客户足不出户，在最短的时间内完成了“网上审核”，并在24小时内收到了专人送达的执照。

“四零”改革是科技发展+政务改革的产物

铜梁区行政服务大厅负责人说：“四零”改革，指“零材料”申报、“零费用”办理、“零见面”审批、“零跑路”领取。

其改革动因是：这一、两年来，铜梁投资环境虽有很大改变，但在“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”教育的走访中，仍有一些企业反映：一是办事的材料繁琐，因对申请表单等填写申报规范把握不准确，反复改动导致办事跑动次数多；二是开办企业需要办理营业执照、刻制印章、税务申报、银行开户等4个环节，需要至少跑4家单位办理，环节复杂；三是在印章刻制、税控设备、银行开户方面的费用较高，增加了企业开办成本。希望政府在服务企业方面进一步“提速”。

区领导寻思：企业的诉求，就是政府的追求。在互联网、物联网、大数据、人工智能高度发达的今天，政府服务于企业完全可以依托科技平台和通道建设提升服务水平，让政府服务更智能、更高效。经区政府研究，决定在铜梁区首批试行企业开办“四零”改革。

“四零”改革化繁为简、减冗“归零”

据了解，铜梁区“四零”改革的主要做法是：

零材料。建立完善全流程在线数字化审批机制，推广全程无纸电子化网上登记，基础资料一次采集、多次利用、多方共用，实现企业开办电子化、无纸化、智能化。目前，企业开办事项网上可办率达94%。

零费用。对企业开办所需的印章刻制、银行开户等费用，统一由区财政解决，企业无需缴纳任何费用，预计全年将为企业减免相关费用71万元，打造全市首个企业开办无费区。

零见面。依托“互联网+单一窗口”政务服务平台，将企业从项目立项到竣工验收涉及的15个部门、155项行政许可事项上线运行，依托人脸识别系统提供远程身份认证服务，变“企业跑”为“数据跑”，整体办结时限压缩80%以上。

零跑路。按项目配备企业服务专员，对申领纸质营业执照、实体印章及税控设备的企业，安排专人送达，有效减少企业来回跑路现象。预计全年将向1700家企业提供便利化服务。

“四零”改革的意义重大

铜梁区主要负责同志说，“四零”改革的意义很大：一是减少了企业开办的时间成本。改革前先后办理营业执照、印章刻制、税务申报、银行开户，需约至少10个工作日办结，改革后只需要一次提交申请同步办理多个事项，当日办结。二是减少了企业开办的资金成本。改革后，一项审办事宜可为企业开办减免印章刻制、税控设备申领、银行开户等费用共计约1400元。三是有效杜绝部门工作人员“吃拿卡要”“四风”等违纪现象。改革后全程企业通过网上提交申请，结果物由专员送达，企业全程与部门工作人员不见面，避免了看工作人员心情和脸色办事，有效杜绝部门工作人员“吃拿卡要”“四风”等违纪现象发生。

一位民营企业老板说：“政府推‘四零’ ，企业有‘四赢’， 赢得了时间、赢得了效率、赢得了信任、赢得了发展！”（李华）