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中共韩城市委副书记、市长亢振峰:

决战决胜脱贫攻坚 绘就小康韩城新蓝图

2020-10-01 08:30:35   

9月29日,陕西省委宣传部、省政府新闻办举办“打赢脱贫攻坚战 共圆全面小康梦”系列新闻发布会(第十三场),邀请中共韩城市委副书记、市长亢振峰,韩城市副市长王文俊出席,介绍“决战决胜脱贫攻坚 绘就全面小康韩城蓝图”相关情况,并回答记者提问。亢振峰从四个方面介绍了韩城市脱贫攻坚战役的主要做法和成效。

 

 

韩城是文史之乡、花椒之都、工业重镇,下辖6镇2办182个行政村(社区)。近年来,围绕建成黄河沿岸区域性中心城市目标,聚焦民生福祉,聚力脱贫攻坚,经济社会取得了长足发展。2014年,全市建档立卡贫困户12690户41545人,其中:2017年精准识别建档立卡贫困人口3279户10041人,贫困村51个,贫困发生率4%。截止2019年底,贫困村全部退出,剩余未脱贫621户919人,贫困发生率降至0.38%。荣膺首批全国精准脱贫示范城市,“581”案例入编《脱贫攻坚成果报告(2018)》,连续两年上榜全国小康百强县市。

 

 

扛实政治责任,全党动员全民上阵抓脱贫。干部群众是打赢脱贫攻坚战的重要力量。近年来,不断优化脱贫攻坚的指挥、帮扶、落实机制,引导社会各界积极参与脱贫攻坚,形成了党政齐抓共管、社会广泛参与,上下联动、横向联合的扶贫工作格局。在持续推进“三级书记”抓扶贫基础上,建立了市委常委担任包联镇办前沿“总指挥”、市级部门主要领导担任包联村一线“指导员”的帮扶机制和第一书记“双向选派”“双向管理”“双向培养”“双向激励”工作机制,择优配齐优秀年轻后备干部担任贫困村第一书记或驻村工作队长,共选派182名第一书记、104名驻村工作队员离岗驻村,充实大学生村官200名,筑牢脱贫攻坚的战斗堡垒。同时,组织市域内51家企业包联51个贫困村和11个贫困人口较多的非贫困村,通过合作援建、就业带动、捐资助贫等方式,全面助力脱贫攻坚,特别是通过狠抓消费扶贫,贫困群众增收明显。5年多来,全市贫困群众收入大幅提升,2019年我市农村居民人均可支配收入13335元,比2014年增加了4483元,增长了50.6%。

扭住产业就业,拓宽稳定增收渠道促脱贫。始终坚持把产业就业作为群众增收脱贫的治本之策。“十三五”期间,共实施各类产业扶贫项目189个,对有意愿发展生产的10446户建档立卡贫困户全部落实了产业扶贫政策。建成5个万亩花椒示范基地和60个花椒种植示范点,对全市141个村1527户花椒种植贫困户实施了精准提质增效计划。目前,全市大红袍花椒种植面积55万亩4000万株,年产量3000万公斤,年产值约40亿元,已基本实现贫困户以花椒为主、其他特色种养殖为辅的长、中、短期产业全覆盖。还依托资源和产业优势,打造形成了“两个省级工业园区”“六大核心景区”和“现代农业十大基地”,建成了20个旅游扶贫示范村和30余家扶贫工厂,集体经济组织收入突破10万元的行政村超过60%。充分发挥我市工业产业优势,通过专项招聘、技能培训、政策激励、公岗兜底等措施,帮助贫困户就业创业、增收脱贫。目前,全市累计实现就业创业20815人,其中转移就业8158人、灵活就业3185人、自主创业154人、农业就业8283人、扶贫公岗兜底安置1035人,实现了有劳动力和就业意愿的贫困家庭至少一人稳定就业。

聚焦政策保障,坚决兜牢民生底线防返贫。全面落实“两不愁三保障”政策要求,在全市八个政务大厅设立兜底保障“一门受理、协同办理”窗口,在全市范围逐户逐人摸排调查,将符合条件的贫困户全部纳入兜底保障范围。教育帮扶实现所有建档立卡户子女从学前到大学全覆盖;所有贫困人口医疗保险和大病保险参保率均达到100%。建成农村幸福院159个,每年“以奖代补”投入运营经费1800万元,每日仅需10元就可享受三餐服务,惠及老人突破3万人,其中建档立卡贫困老人1600人。按照“救治一个人、稳定一个家、安定一个村”的思路,建成了韩城市精神卫生医院,对贫困人口中的360多名易肇事精神病患者进行分类管理,门诊累计接待830余人次,收治住院病人60余名。同时,建成了7个社区日间照料中心,不断探索完善市场化运行管理机制,及时解决贫困老人、独居老人、失独断代家庭养老托管问题,为困难群众开辟了一条“求助有门、受助及时”的绿色通道。

强化公共配套,筑牢脱贫攻坚基础助脱贫。“十三五”期间,我市累计投入13亿元,实施贫困村道路建设工程266公里、农村公路“油返砂”整治工程132公里、饮水安全及提升工程149处,完成了村级动力电、客运班车、通讯、中心幼儿园、村级卫生室、清洁能源等一揽子公共设施配套。目前,群众生产生活条件大幅改善,全市所有行政村(社区)硬化道路和动力电通达率达到100%,通信网络、饮水安全问题全面解决,1727户农户(其中贫困户400户)从土坯房、简易房搬进了宽敞明亮的安全新房。全市182个行政村全部实施了村庄清洁行动,村容村貌、家居环境干净整洁、井然有序,群众精神面貌焕然一新。全市共创建示范样板村24个,重点达标村79个,干净整洁村151个。

下一步,我市将坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,不折不扣贯彻落实中央、省委系列决策部署,聚焦“两不愁三保障”和安全饮水,推动责任、政策、工作全面落实,坚决打赢脱贫攻坚战。一是坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,集中各类资源,整合各方力量,不断凝聚工作合力。二是深入推进“对标补短”,持续深化稳岗就业、产业帮扶、消费扶贫工作成效,确保如期高质量脱贫。三是严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫监测预警和动态帮扶机制,探索建立解决相对贫困的长效机制,持续巩固脱贫成果。四是在全面脱贫的基础上接续推进乡村振兴,全力抓好脱贫攻坚与乡村振兴在产业、人才、文化、生态和组织等方面的有效衔接,努力实现农业强、农村美、农民富,用心绘就全面小康的韩城蓝图。

新闻发布会上,亢振峰、王文俊还就花椒产业、幸福院建设、乡村振兴和贫困人口就业创业等问题回答了记者提问。(焦雪)

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