传统食品小作坊监管的“湖南样本”

湖南望城将“非物质文化遗产”文化特质与食品生产加工小作坊监管工作有机结合，打造了示范性的“望城非遗六品”特色小作坊，对非遗文化传承、百姓生活质量提升、乡村振兴和地方经济发展进行了积极探索，形成了监管食品小作坊的“湖南样本”。

从陷入取缔到“突破200万”

长沙市望城区“新康邱氏腐乳”的第5代传承人邱舟怎么也想不到，其家业一度陷入取缔窘境，后在望城区市场监督管理局（下简称：市场局）的帮扶下，年销售额已突破了200万。

“多亏了市场局帮扶给我发证，我现在生产条件好了，生意也更好了！”邱舟说。

邱氏腐乳，系祖传五代传承“非遗”技艺生产传统美食，其外表鲜红油润、入口细腻柔糯，经历了120多年的传承，在当地可谓家喻户晓。

2017年，长沙市颁布实施了食品小作坊负面清单，对包括腐乳类发酵性豆制品采取限制生产许可，邱氏腐乳作坊名列其中，面临取缔。

其时，望城区市场局做出了一个惊人举措，非但没取缔，反而将其从“幕后”推向了“前台”。

时任分管局长许德山一直在思考，邱家老人曾当兵负伤，由憨厚老实的儿子邱舟照料，如何才能帮助其家庭解决实际问题，又能保住这块祖传招牌呢？

要走得长远，不仅要味美，更要卫生，望城市场局决定坚定支持和帮扶。其后，邱氏腐乳作坊不断改进完善，并借助电商平台积极扩大销售，生产经营不断上新台阶。

2020年又花50万改造生产车间和形象建设，在望城区靖港古镇和铜官草市新开两家品牌门店，而今，脱胎换骨后的邱氏腐乳年销售额已突破了200万。

“食品加工小作坊符合条件的都应该支持帮扶，不能一棍子全部打死，我们都要一起来想办法，群众叫好才是真好!”望城区市场局党组书记朱飞跃调研小作坊时表示。

在朱飞跃看来，一边是解决了一批人的就业，一边还有效地保护了当地的传统文化。

不仅是邱氏腐乳，在望城区，一批具有历史文化底蕴的特色食品正在不断规范中得以保护和壮大。

除了不取缔，望城区市场监管局在严监管的同时，一定程度上恢复、引进了小作坊。

百年老粉丝厂的新生

在望城黄金园村，有一家100多年的老粉丝厂。

粉丝作坊传承人李松柏介绍，其曾祖父李自义在1911年前后创办了“李氏粉行”，纯手工加工生产蚕豆粉丝，运往长沙协和粉站。

1958年，个体作坊转为白马公社群力大队集体企业，更名群力粉厂，其生产的“芙蓉牌”粉丝是长沙市外贸局出口产品，远销菲律宾、新加坡、马来西亚和日本。

改革开放后，集体改制后经营不善，就长期停产了。

李松柏介绍，区市场局将黄金园粉丝纳入“非遗六品”一并精心规划，现场指导，从改棚户变砖瓦，从翻新旧设备设施到隔墙分区，从整洁消毒到排污环保等等，全方位给予了大力指导和帮扶。

而今，这家百年老粉厂已经得以新生。

就在老粉厂毗邻的望城铜官窑，一家“坛子菜”也在沉睡中苏醒。

望城铜官窑在历史兴盛时期被誉为“十里陶城、百座龙窑、万名窑工”。

铜官坛子是主打产品，坐拥800多平方恒温高湿的酱菜地窖，陶坛与窖藏酱腌菜催生造就出独具风味的“陶蔬恋窖藏坛子菜”。

“老技艺、老陶坛、老地窖是陶蔬恋铜官窑坛子菜缺一不可的要素。”其非遗技艺传承人李旭继承了祖父原铜官酱厂的加工技艺。

他不断升级总结低温窖藏、自然发酵等工序，总结出一套坛子菜制作秘方，产出酱香浓郁悠长、鲜亮脆爽的特色酱腌菜产品。

早年，雄心壮志的李旭开办了食品公司，投资购置设备建了食品加工厂，申办了食品生产许可证。

不料，好运并没有垂青他。

“办厂投资太大，坛子菜没有太多利润，这些年总是亏损，可能也是精力有限，管理不善。”李旭苦言，开办的食品公司一度深陷倒闭困境。

“你的特点和能力还是在窖藏坛子菜的加工技艺!”区市场局领导经过实地调查，洞悉了症结所在，“要量体裁衣，返璞归真，传承技艺做好产品，才是出路。”

在区市场局引导下，李旭决心蜕厂为坊，改加工车间变身作坊，投资仅百万，把原有的特色地窖与加工制作区连接起来，并按食品生产严格要求调整布局和设置，重新设计产品包装。

公司经过一番全面“变身”后，这家传统窖藏坛子菜终于扭亏为盈了。  

用心服务，做精做优

黄药子铺小作坊，位于望城茶亭镇西湖寺村。古色古香的凉亭院落和“八春堂”酒庄坐落在景色优美的田园中，驻足其间，酒香扑鼻。

黄家百年老宅、黄家家风文化墙、非遗酒文化、特色酒庄酒窖、田园民宿等多种元素在此和谐共生，成为乡村一道时尚风景。

显然，酒香也怕巷子深，作坊优品推广难。在望城市场局帮扶下，2017年，本地农村优秀青年梁春回乡创业，投资200余万，创办了长沙黄药子生态农业有限公司。

公司将原黄药子酒坊修缮改造，发展乡村旅游，并继承传统把黄药子酒曲申报非物资文化遗产。

他们每天向前来参观的游客们展示传统的酿酒过程，同时将酒按年份窖藏，逐步提升生产规模，使乡村特色自酿窖藏酒的酒香飘向四方。

“吃的东西还是越原生态，越接近自然更好!”区市场局鼓励像梁春等有志青年回乡创业实现梦想，积极在乡村试点，以培育一批特色食品小作坊，带动解决乡村闲散劳动力就业。

区市场局还结合了其他农业基地办蔬菜加工作坊、休闲垂钓基地腊鱼作坊、生态田园餐饮基地腊肉作坊等，让更多的消费者体验更多传统原生态食品加工品原生态的韵味。

望城靖港古镇自古繁华之地，文化底蕴厚重，现仍完整保留了历史的原貌。近年来，随着靖港古镇旅游大开发，为地方特色小食品带来了更大的商机。

在古镇景区有一家“郭福娭毑小钵子甜酒”的老店铺远近闻名，店铺主周海成和袁辉传承了祖辈的酿造手艺，把一碗小钵子甜酒做精做优，让来往游客有幸邂逅到儿时记忆中的味道。

但是，“郭福娭毑甜酒品牌还不够响；依托前店后厂的模式，量上不去，没有生产许可证不能上电商平台；品牌意识产品标准意识不浓易被仿冒等。”区市场局在文旅配套帮扶过程中，找出了存在的问题。

通过一系列指导帮扶措施，郭福娭毑甜小作坊重新扩建装修，并在选材、工艺、环境卫生等方面严格标准，获批市级“非物质文化遗产”名录。

同时，他们制定了小钵子甜酒的企业标准，商标包装标签都注册升级，颁发了食品小作坊许可证，实实在在地补齐短板，为小钵子甜酒增产增收打通了经脉，也是为文旅景区发展配套试点和示范。

而今，郭福娭毑甜酒不仅生意兴隆，亦成为了望城的“网红打卡地”，游客们纷至沓来，品饮美食并拍照留念。

“要让小作坊有大作为，离不开有效的监管和有心的服务。”望城区市场监管局党组书记、局长朱飞跃总结。

朱飞跃表示，在望城，靖港香干、靖港八大碗、糖油粑粑、米豆腐、香辣鱼尾、小麻花小花片等特色产品，在市场监管帮扶下，现在也发展得红红火火。

时下，望城区市场监管局正全力落实“六稳”“六保”部署，继续科学引导地方食品小作坊合规生产合法经营，推动地方食品产业发展和食品安全水平提升，为湘江古镇群特色文旅金子招牌增光添彩。