邓中翰：集成电路产业正面临前所未有发展机遇

全国政协委员、中国工程院院士邓中翰说：“集成电路产业是星辰大海，正面临前所未有的发展机遇。”邓中翰建议，科技创新，人才先行，要充分发挥举国体制优势，通过投融资精准支持集成电路产业创新发展。科创板除了助力集成电路产业解决资金问题，还要成为集成电路人才的“吸铁石”。

邓中翰认为，集成电路产业是电子信息产业的核心，是支撑国家经济社会发展的战略性、基础性、先导性产业，也是新基建的基石。尽管产业发展速度很快，企业的投融资瓶颈却一直存在，在一些关键核心芯片、重要加工设备方面还存在着比较大的“卡脖子”问题。

邓中翰分析，我国集成电路产业人才缺乏的主要原因，首先是国内集成电路产业基础较弱，产业链环节复杂，发展方向比较分散，难以形成明显的集聚效应，各个环节的专业人才都有不足；而中国作为全球电子信息产业大国，集成电路产业需要齐头并进，整体发展，无论设计、制造还是封测环节，都需要大力吸引人才进入，才能保证整个产业链健康成长。此外，与欧美国家相比，我国电子信息技术发展时间较短，底蕴有些不足，在集成电路芯片等核心基础方面相对落后，容易受国外专利壁垒、标准壁垒、贸易壁垒的制约，而集成电路人才的培养和成长极其依赖国家教育科研和产业技术资源，在这些方面我国还有大量的工作要做。

2014年国家设立集成电路产业投资基金，2019年7月开通资本市场。邓中翰介绍，截至2021年1月底，科创板共有36家集成电路企业上市，市值近万亿元，占据科创板总市值的30%。“企业不仅募集到了宝贵资金，其亮丽的市值也正在吸引着越来越多的集成电路人才聚集到中国，科创板正逐渐成为核心技术人才的吸铁石。”邓中翰指出，集成电路人才与航天、生物医药人才等都是国家核心技术人才，是国家的宝贵财富，要用国家机制凝聚专业人才，让集成电路人才成为星辰大海中熠熠闪耀的星光，成为科技创新的生力军，为中国经济的高质量发展贡献力量。

如何通过投融资手段，更加精准地支持集成电路产业创新发展？邓中翰认为，随着我国不断涌现出产业链成熟、发展前景好的集成电路企业，科创板应开设绿色通道，加快上市审核速度。邓中翰建议，国家应积极指导“国家队”相关产业投资基金，协同配合国家集成电路产业二期投资基金，继续加大对集成电路产业的投资支持力度。“在投资支持对象上特别要向有国家战略需求、国家标准支撑、自主知识产权，涉及我国公共安全、信息安全、国防安全，具有垂直域创新和应用的重要领域倾斜，不仅要解决核心芯片‘卡脖子’问题，还要为国家‘雪亮工程’‘智慧城市’等重大信息化工程服务。”

（《人民周刊》2021年第5期）