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旬阳:“双融共治”构建城市基层党建共同体

周明    2019-11-21 09:11:59    陕西日报

近来,在旬阳县城的各个街道,每逢上下班高峰,随处可见穿着红马甲,戴着小红帽和红袖章的党员志愿者。他们正在参与的“车让人·人守规”文明交通劝导行动,让广大群众真切感受到了“双融共治”带来的变化。

这里的“双融共治”是旬阳县大力推行的“双向融入、共治共享”机制。在加强和改进城市基层党建工作中,该县聚焦“行业系统单位党建融入属地党建常态化制度化”进行重点突破,先行先试,着力构建城市基层党建工作共同体。

“下沉式融入”解难题

“以前放学时候过来接孩子,校门口堵得一塌糊涂,车是进不去也出不来。”对于之前旬阳县第三幼儿园门口的交通拥堵,这里的学生家长最有体会也最有发言权,“现在好多了,大家都来帮忙疏导交通,一下子畅通了。”11月4日中午,来接孩子的陈先生告诉记者。

“20多家单位的100多名党员干部齐上阵,群众文明出行的意识渐渐就树立起来了。”点滴细微的变化,也让党家坝社区党支部书记雷勇感受到“双融共治”的力量。而就在半个月前,他还在为群众的出行问题发愁:102省道修整,三条道路车流量全部汇集到一条道路上,加之该路段学校多,拥堵状况时有发生。

“我们社区十几名党员干部,根本无暇全力解决这事啊!”雷勇的切身体会也是以往城市基层治理遇到的实际难题:人员少、事情多。为此,旬阳县积极推进行业系统单位党组织主动融入社区,将人、财、物等各类资源向社区倾斜,实现组织力量、政策资源、党员队伍的“下沉式融入”。

根据安排,每个社区明确一名县级领导、一个牵头部门和多个共建单位包联,统筹整合各类政策、资金、资源、项目,组织在职党员带头履行“双岗双责”,带头开展“六个一”活动,共同参与社区治理服务,实现组织联建“结亲戚”、定期上门“拉家常”。

“上浮式融入”强根基

屈芳是个有着“双重身份”的党员,她既是四海逸家社区的党支部书记,同时也是县委组织部的一名兼职委员。“这个‘双重身份’让我深感责任重大,也督促我更好地履行自己的职责和义务。”屈芳说。

在旬阳县,像屈芳这样“上浮”至各行业各单位的社区党员还有多名。为最大限度发挥社区“聚合”效应,该县通过引导镇、社区党组织主动作为,积极加强与行业系统单位党组织的沟通联系,认真做好各种融入力量的承接整合和安排部署。

“只有各单位主动‘下沉’融入社区,镇和社区主动‘上浮’融入单位,才能齐心协力推进共治共享,引导社会力量积极参与,形成合力。” 旬阳县委副书记、城市党建工委书记王武臣说。

今年以来,随着共建单位主动“下沉”和镇、社区主动“上浮”,像小区护栏整修、交通缓堵、环境治理等困扰多个社区的难题终于有了解决路径。在“双融共治”中,这些群众反映的“需求清单”会成为共建单位的“项目清单”,并得到逐一解决,社区的组织力得到明显提升。

共治共享“一家亲”

“现如今,我们社区与共建单位的关系更紧密了,就像一家人一样,真正拧成一股绳为老百姓办事。”11月5日,说起社区近来的变化,旬阳县老城社区党支部书记李兵的感受最为深刻。

老城社区辖10个居民小组,人口老龄化现象突出,如何更好地服务居民,成为社区工作的重点,也是难点。而在全县范围内,不仅是老城社区,与其有着类似问题的社区还有数个。

为了破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,旬阳县专门设立了城市党建工作委员会,为镇党委扩权强能,有效发挥党建“轴心”作用,并在11个城市社区全面推行“兼职委员制”,实行行业系统单位党组织与社区党组织班子成员“双向进入、交叉任职”。按照规定,社区支部委员、党员代表等还可被吸纳进入共建单位党组织任兼职委员,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、干部融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。

原标题:旬阳:深入推进党的建设新的伟大工程

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