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县域智慧城市建设筑牢数字经济“基底”

2019-07-17 11:29:56    经济参考报

互联网、云计算、大数据、物联网……飞速更新的信息通讯技术正深刻重塑着交通、医疗、农业、金融、通信、社会治理等应用场景。

与此同时,随着智慧城市建设不断引向深入,智慧城市发展明显呈现出从大中城市向中小城市,尤其是向县域地区普及的发展态势。

打造智慧城市平台至关重要

作为一项全面、庞杂、技术性、业务性都很强的社会化系统工程,智慧城市建设对区域内行政管理、社会治理、经济运行、民生改善和城乡建设产生着全面深刻的变革和调整。

近日,在山东省淄博市高青县举办的“2019华为县域智慧城市峰会暨高青现场会”上,业界人士认为,随着智慧城市建设步伐不断加快,县域智慧城市建设成为重要发力点。其中,智慧城市的平台建设至关重要,它是支撑智慧城市建设、推动构建数字经济的“基底”。

据悉,本次会议由中国电子信息行业联合会、淄博市人民政府指导,高青县人民政府、华为技术有限公司主办。

在会议现场,华为企业BG副总裁鲁琦认为,建设新型智慧城市,首先需要构建一个强大的云+物联网+AI的数字底座,形成城市的智能大脑,同时聚合行业伙伴和应用;其次,需要打造一个开放平台、构建一个云平台聚合生态,实现平台+生态的运作方式,让智慧城市成为新产业、新业态发展的重要助推器和催化剂;第三,进行商业模式的创新和实践,通过运用社会资源,实现智慧城市的可持续发展。

原工信部副部长、北京大学兼职教授杨学山说,建设县域智慧城市需要有一个以互操作为中心的统一的软件体系,从而能够真正实现不间断协同,让各个事物能够共同运转。同时,也要有一个针对数据收集和使用的逻辑体系,讲清楚数据来源、数据所有权,以及谁可以使用这些数据。更重要的是,要提升建设能力,适应新的管理模式和技术环境。

此外,技术、制度和模式创新,也是建设智慧城市的“必选项”。

“技术要创新、制度要创新、模式要创新。技术创新,是业务人员、管理机构、企业和技术支持力量共同做技术创新,”杨学山说,以互操作为基础的统一的软件体系和数据体系,需要技术创新,包括数据也是需要技术创新的。

县域智慧城市建设将成重要着力点

县域政府连接城镇与广大的乡村,智慧县城建设是实现数字中国不可缺少的节点,在促进县域经济转型升级方面的作用愈发凸显。与会嘉宾表示,未来我国智慧城市建设的深度重点,体现在县域地区如何利用创新要素完成县域智慧城市的普及和实践,县域地区开展智慧城市建设是我国未来智慧城市建设的重要工作。

东华软件公司副总裁、东华智慧城市集团COO柴敏指出,随着建设数字政府、数字中国上升至国家发展战略,智慧城市建设在县域地区显露出巨大的需求和广阔的投资空间。并且,县域区域希望通过县域智慧城市的启动,撬动本地“互联网+”、数字经济等新经济形态的长足发展,借助数字大潮的东风,推动县域区域经济提质增效。

鲁琦说,县域政府连接城镇与广大的乡村,处于城乡以下的独特地位和发展节点,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,要实现乡村振兴和城乡统筹发展、建设数字中国,重点工作还是在县级的行政区。

国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广说,智慧城市是用智慧技术对城市进行重塑和再造,对县域发展实现优化和重塑,县域智慧城市建设需要关注以下三个方面。

第一,尊重县域发展规律。

要统筹空间、规模、产业三大结构,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体等。同时,加强城市管理数字化平台建设和功能整合,提高民生管理和社会治理能力。县域智慧城市建设的核心,是利用技术形成倒逼机制,使县域经济社会发展、治理结构、公共布局更加合理、优化,用技术来实现县域的改革发展,促进其不断智慧升级。

第二,智慧城市体系复杂且系统,需要进行统筹规划和布局,蓝图应该能够指导未来5年至10年的发展工作。

第三,要有可持续的动力机制和长效模式。只建系统、建平台、做应用相对容易,而通过智慧城市建设,带动智慧产业、推动数字经济发展,推动经济社会转向高质量增长,实现新旧动能转换,这一过程不是简单的技术应用,而必须形成可持续的动力机制和长效模式。

单志广强调,智慧县域就是要让每一个生活在县城里的人,充分享受科技的福祉和生活的美好,而不是将每一个人都强行改造成网民,不是将社会的每个系统、每个角落,都生硬地贴上智慧的标签。智慧应该像空气和阳光一样,可以让人们自由自在、无处不在地享受它带来的生活品质。

构建智慧城市可运营能力

智慧城市建设不仅对规划、技术水平要求很高,对运营、服务的要求也很高。“智慧城市建设应进行商业模式的创新与实践”已成为与会嘉宾的共识,他们认为,智慧城市应按照可运营、可复制、可推广的产业化经营模式进行建设和发展。

“构建新型智慧城市的可运营能力,通过运用社会资源参与到智慧城市建设中,从而实现智慧城市的可持续发展,”鲁琦指出,从城市管理者角度看,新型智慧城市需要以解决城镇化过程中产生的各种问题为导向,比如交通拥堵、环境污染等等。从发展路径和节奏看,新型智慧城市建设应该有长期规划,又要秉承先易后难、急用先行的思想,切实解决老百姓急需急盼的问题,分阶段、分步骤实施,这样的发展目标对技术网络提出了更大的要求,需要智能迭代、智能延展的能力。

高青县人大常委会主任、智慧高青建设指挥部指挥长崔玉栋指出,“建设全体系、全协同、全链接的智慧城市,既不是一般的部门和普通企业,也不是仅仅具有资金和技术就可以实现和完成的。必须发挥政府统筹调度和资源整合能力,推动实现信息技术与区域资源需求的有机衔接与融合。”

崔玉栋指出,按照产业智慧化、智慧产业化,以及产城融合的原则,发挥县域新基建配套和多网融合的优势,为各方优质资源、优势力量和5G人工智能等先进技术落地应用提供场景、环境。此外,按照县域各地不同实际情况和需求,为其进行量身定制的个性打造,为县域地方政府提供智慧城市整体建设、运营,以及云模块的落地部署和后端云服务。

崔玉栋强调,“聚合产业联盟、运营公司以及各方力量,挖掘释放网络化、数字化、智能化的价值力量,借助数字身份的安全、可靠、可信,引入区块链、人工智能、5G网络、量子网络等先进技术应用,推动县域社会由数字化转型到数据驱动发展,再到数据智能化和人工智能化。”

值得一提的是,优政、便民、兴业,让政府、企业、市民等各方均享受到智慧城市带来的好处和优势,在这其中,标准建设的作用不可小觑。

标盟(中国)机构主席黄志伟指出,无论是经济发展还是社会进步,标准都必须先行。智慧城市是当今城市发展的新理念和新模式,是城市可持续发展的内在需求,也是新一代信息技术创新应用于城市经济发展深度融合的产物。我们要发挥标准化的基础联通作用,规范智慧城市数据资源的共享方法、机制和路径,促进智慧城市各类基础设施协同发展。此外,还要发挥规范统一作用,提升数据资源的质量和效应;要推动标准化创新和引领的带动作用,探索新型智慧城市成熟发展的路径和模式。

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