11字定调资本市场大事 创业板注册制改革成重头戏

今年的政府工作报告内容很精炼，对于2020年发展主要目标和下一阶段工作总体部署，资本市场仅有11个字的表述：改革创业板并试点注册制。

这是继中共中央、国务院5月18日发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中被提及后，注册制改革再被写入政府工作报告。

多位代表委员在接受证券时报记者采访时表示，对创业板改革并试点注册制的顺利实施充满信心和期待。

“注册制改革是这一轮资本市场改革的总纲。”5月15日，证监会主席易会满在“全国投资者保护宣传日”表示，“目前正在创业板试点存量市场的注册制改革，下一步还将在总结评估的基础上，稳步在全市场分阶段实现注册制改革目标。”

创业板改革首次将增量与存量市场改革同步推进，且在IPO、再融资、并购重组等领域同步实施注册制，同时配套完善投资者适当性管理、交易、信息披露、退市等基础制度，是注册制改革承前启后的关键步骤。

截至5月22日，创业板上市公司811家，总市值6.95万亿元，排队企业200多家。众所周知，存量市场改革的情况更复杂，需要兼顾800多家存量上市公司和4500多万存量投资者的利益，平衡好存量市场和增量改革的关系，切实做到优增量、稳存量，为下一步全市场注册制改革探索路径、积累经验，形成先行示范效应。

“创业板2009年设立，到今年11个年头了，培育出很多优秀的企业，但由于上市标准较为单一，眼看着京东、阿里巴巴、小米等大量优秀创新创业企业赴境外上市，十分可惜。这既不利于提高境内资本市场的竞争力，也不利于投资者分享优秀新经济企业的发展成果。”有市场人士向记者表示，“现在创业板改革的时机非常好，目前在美中概股处境艰难，港股分化严重，除了头部企业外，很多企业在港股上市后都没有多少成交量，选择创业板是不错的选择。”

全国政协委员、东方财富董事长其实在接受证券时报记者采访时表示，他对创业板改革的顺利实施充满信心和期待。他表示，作为金融供给侧改革的重要一步，创业板注册制改革的推出，具有非常深远的意义，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排，有利于进一步服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式的深度融合，为资本市场服务实体经济提供改革新动能，也能够更好地帮助中国经济应对全球疫情带来的冲击与挑战。

全国人大代表、启迪设计董事戴雅萍表示，监管机构在经济下行压力较大的情况下，快速推进创业板改革，体现出我国以改革谋发展的思路。在资本市场综合改革背景之下，创业板注册制改革是其中较为重要阶段，标志着我国发展直接融资，提升资本市场效率与功能水平，支持实体经济在加力提速。

戴雅萍表示，启迪设计自上市以来，通过IPO上市融资、资本市场并购、产业整合、加快企业快速发展、股权激励、作为公众公司增加知名度等方面都有强烈的获得感。

全国人大代表、楚天科技董事长唐岳表示，创业板改革并试点注册制，相信未来会有更多的资本市场创新在创业板落地，注册制的巨大进步是以市场化选择方式，引导资金流向优质企业，促进实体经济向好发展和转型升级。

唐岳认为，注册制后将进一步加速创业板公司的两极分化，加速投资回归业绩本源。那些“蹭热点”、“讲故事”的公司将逐步被市场淘汰。这将有利于加快推动中国多层次资本市场建设，同时也会加大金融对实体经济的支持力度。