前十个月超3300亿元 消费扶贫迈上新台阶

（记者 彭婷婷）一部手机、一个直播间，搭建了“山货出山、好景出镜”的新渠道。南宁横县创新推动县融媒体中心平台、抖音平台“直播带货”，对全县优质农产品在线宣传推介，让县里的沃柑、甜玉米、百香果等扶贫产品通过网络电商搭桥，走出大山，走向广阔的市场。

横县只是我国消费扶贫工作取得成效的一个缩影。“从2019年初至今，各方面累计直接采购或帮助销售贫困地区特色农产品近5000亿元。其中，今年前10个月超过3300亿元，是2019年全年规模的两倍。”国家发改委副秘书长郭兰峰近日在国新办举行的消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战新闻发布会上表示，当前，我国消费扶贫政策体系逐步完善，消费扶贫的方式不断创新、效果持续扩大。

消费扶贫成绩亮眼

消费扶贫是脱贫攻坚的重要创新举措，今年以来，各地各部门聚焦新冠肺炎疫情灾情对农产品销售带来的不利影响，密集出台政策举措，推动消费、流通、生产各环节精准对接，政府、企业、社会各方力量协同发力，消费扶贫工作迈上新台阶。

上海不仅通过线上线下结合，推动扶贫产品进机关、进学校、进社区、进企业、进商超、进批发，还在中心商圈设立10个扶贫产品直销店，20个体验生活馆，100个社区和电商营销专区，建立一个全市消费扶贫工作平台；广东建立广东东西部扶贫协作产品交易市场，去年开业至今，交易市场实现交易额超3亿元；北京开展“十百千万”行动，在新发地等十多个批发市场设立专馆，在物美、超市发、京客隆、家乐福等100余家商超建立消费扶贫专区，在1000多个便民生活中心设立消费扶贫网点，在全市布设10000多个消费扶贫销售柜，全面打通扶贫产品销售渠道……

不仅如此，全社会参与消费扶贫的氛围初步形成。国家发改委还会同有关部门，先后在江苏苏州、陕西延安成功举办两次全国消费扶贫论坛；今年9月，国务院扶贫办、国家发展改革委联合有关部门，共同主办全国消费扶贫月活动。

在一系列扶持政策和举措下，消费扶贫不仅助力解决贫困地区产品和服务“卖难”问题，而且带动小农户加速融入全国大市场，成为激发脱贫群众脱贫内生动力的重要途径。

“全国消费扶贫月活动启动以来，各地区各单位通过集中宣传发动，广泛组织动员各类企业、社会组织和社会公众积极参与。”国务院扶贫办副主任洪天云表示，截至目前，中西部22个省(区、市)已销售扶贫产品1715.18亿元；东部9个省(区、市)消费扶贫金额535.26亿元。

农产品购销双赢

当前，在社会发展和政策引导作用下，农产品流通渠道发生变革，通过互联网技术拓展销售渠道，提升流通率，为庞大的农产品市场带来无限商机。与此同时，针对贫困地区产品和服务的差异，有关各方加强渠道创新、强化协调服务。定向采购、以购代捐等新模式不断涌现，推动消费扶贫规模快速增长。

其中农产品电商作为消费扶贫主力军发挥重要作用。艾媒咨询数据显示，2019年中国农产品网络零售额达3975亿元，同比增长72.5%，与此同时，市场空间仍大。农产品借助“互联网+”模式，在特定的政策环境下，扶持上游产业，扩宽下游产业，解决农产品滞销问题，为农货电商市场带来发展红利。

湖南永州江永农产品便搭上了电商“快车”，该县目前发展电商企业近200家、网店2500余个，去年电商企业销售农产品总额达20亿元。电商从业人员利用网络直播效果，深度推广农特产品，利用线上网络直播引流、线下产品展示馆体验和明星流量代言，以直播流量打造网红产品，以网红产品擦亮江永特色，给江永电商扶贫和消费扶贫注入新动力。

产品想要卖得好，质量也要跟得上。新冠肺炎疫情发生以来，直播带货成为消费扶贫的一大亮点，但也存在着产品质量良莠不齐、售后服务不完善等问题。如何提升贫困地区农产品供应的水平和质量？

“当前，一些贫困地区的特色农产品质量不错，但品牌知名度比较低、市场竞争力较弱，社会各界包括直播带货购买贫困地区产品过程中，消费体验可能存在差别，一定程度制约了消费能力的充分激发。”国家发改委地区振兴司司长童章舜表示，推动实施消费扶贫，一方面是让贫困群众通过消费扶贫劳有所获、增收脱贫；另一方面是让参与消费扶贫的广大消费者切实得到“物美价优”的实惠。这是确保消费扶贫可持续、实现良性循环的必要条件。

产业经济齐头并进

消费扶贫已成为带动贫困群众稳定增收的重要方式。据郭兰峰介绍，2019年，贫困地区的农村居民经营净收入4163元，比上年增长7.1%，增速加快2.7个百分点。

“今年上半年，即便在新冠肺炎疫情影响下，贫困地区的农村居民经营净收入也比上年同期增长了4.9%，远高于GDP的增长速度。”郭兰峰表示，接下来，一是要打造特色优势产业，二是教育扶贫。“打造地方特色优势产业，让贫困群众在家门口就业，通过劳动致富；通过教育，可以使贫困群众增强劳动技能，从而解决就业问题。”

“打通贫困地区农产品产、供、销链条是关键。供应链决定着农产品能否从贫困地区和贫困户的田间到消费者餐桌，是实现产品价值的关键，为此消费扶贫要打通供应链、拓展销售渠道。”中国农业大学经济管理学院教授蔡海龙认为，一是要依托消费扶贫政策开展流通基础设施建设、供应链服务和生产基地建设，着力在贫困地区构建完善的现代化物流体系；二是大力拓展销售渠道，在“互联网+”的时代背景下，积极利用直播带货等新的营销方式，降低贫困地区产品进入市场成本。

国家发改委地区振兴司副司长、一级巡视员孙广宣表示，“十四五”时期，消费扶贫不仅要关注销售流通领域，更应从消费端发力，推动脱贫摘帽县等欠发达地区的产品和服务提档升级，加快构建形成以产地和消费地为载体、以骨干企业为平台的网状式全链条消费扶贫新模式，实现消费端和生产端互利共赢。

童章舜表示，下一步，国家发改委将会同相关部门，大力支持脱贫地区扩大规模化生产，健全农产品标准化体系，支持贫困地区农产品提升市场竞争力，强化对市场主体行为监管，推动消费帮扶工作不断向规范、有序、可持续的方向发展。