“幸福来敲门”

春花秋实，酷暑寒冬，一年四季到了年末。2020年，最让你印象深刻的一件事是什么呢？丽港华府中，正在跳广场舞的大妈们说：“是疫情啊，它让我们害怕，也让我们感受到了温暖。”

家住凤凰台的吴伯回忆起说：“听到小区党支部党员敲门，说给我送口罩、酒精那一刻，是幸福来敲门的激动。”

义务送口罩、代购生活必需品、一句安抚的贴心话……疫情期间，一件件小事，让空巢老人、独居老人和困难群众感受到小区大家庭的温暖。

近年来，梧州市长洲区创新工作方法，抓住居民小区这一社会治理基本单元，在全区全面推行“党支部建在小区上”，以小区党建引领基层治理创新，夯实党在城市的执政根基，打通服务群众的“最后一百米”，让小区居民享受幸福来敲门的温暖。

“小区党建全覆盖,自家人管家门事。”

长洲区把小区治理作为“书记项目”来抓，由区委常委主抓、街道党工委书记挂帅推动。按照“1+1+N”的人员组成，要求退休老党员、小区物业公司党员与组织关系在小区的党员一起，单独组建或联合组建党支部，选好配强小区支部书记。目前，长洲区共成立小区党支部90多个，在军转干部、离退休老干部、社区两委班子成员等群体党员中推优并按程序产生小区书记，形成了“社区党委—小区党支部—栋栋党小组—党员中心户”的四级组织体系的小区党建新格局。同时，推行“5+2+X”小区党支部工作模式，在小区党支部中推选出“五长”，与业委会、物业公司2个小区组织双向进入、交叉任职，打造“红色业委会”“红色物业”，带领热心居民共同管理小区。

“面对城市发展和居民速增，建立小区党支部，引领小区‘自家人管自家事’，是优化服务、强化基层治理的有效路径。”长洲区委常委、组织部长徐金良在介绍小区党建工作时说。

“服务进小区，欢声笑语其乐融融。”

无论是端午节、中秋节还是重阳节，走进大塘街道丽港华府小区，老年人聚集在活动室内在一起包粽子、饺子，小孩子们在儿童区欢快玩耍，图书角里三三两两的学生正在津津有味地看书……小区党群服务中心欢声笑语，其乐融融。

在党和国家的领导下，人民的生活水平逐渐提高，人民群众的需求也越来越多样化，特别是精神文明的需求，该如何满足呢？ “由小区党支部引领服务进小区。” 长洲区大塘街道党工委书记覃春梅说，“社区承接的工作多，资源有限，最好是把社会资源利用起来，提高小区自治能力。”

大塘街道在丽港华府小区党支部推选“五长”，通过“五长”带领小区成立“七彩服务队”，组织开展“家长夜学堂”“老年人学堂”“老年人书法班”“老年人合唱队”活动，加强对老年人的身心疏导，提高小区老年人养老服务；开展“四点半课题”“欢乐暑假班”活动，为青少年提供学习作用辅导、课外拓展阅读等服务，解决了上班族父母的后顾之忧。

最大化利用社会资源，提高小区居民生活质量，是小区党建引领基层治理最核心的内容。

针对社区服务力量有限、各小区需求有差别的实际，小区党支部通过党建引领业委会、物业公司等开展“微治理”“微服务”。依托网格化、楼栋党小组、党员中心户服务，把收集社情民意、采集相关信息、化解矛盾纠纷、社区服务事项等公共管理和服务力量延伸到小区。同时，把小区有一技之长的居民带动起来，开展文艺、维修、法律、金融、义诊等公益服务活动，丰富精神文明生活。“小区变化这么大，根本原因在于建立小区党支部后，对居民的服务需求更及时更精准了。”长洲区两广社区第一书记、泰基巴黎春天小区党支部书记邹栋梁自豪地说。

“有制度作保障，党建引领小区治理有章有序。”

2020年5月，长洲区兴龙街道两广社区指导泰基·巴黎春天小区成立小区党支部，选派社区第一书记同时也是该小区的在职党员邹栋梁担任小区党支部书记。同时，与小区物业公司商量，利用了楼栋架空层打造小区党群服务中心，建立活动阵地。

全面推行“支部建在小区上”，着眼于解决小区居民日常生活中遇到的物业管理、邻里纠纷等问题。长洲区委组织部副部长覃汉全说：“解决小区内的矛盾问题，主要还是要由党支部引领小区自治，建章立制，让小区事，小区定。”

2016年开始，长洲区探索建立社区大党委联席会议制度，共同协商处理社区大家庭大环境的治理。2019年以来，以社区大党委引领联席会议为模板，长洲区探索建立小区党组织领导下联席会议，制定居民议事决策制度，推进党组织成员按照法定程序与居民小组、业主委员会、物业公司党员负责人交叉任职，支持小区党组织书记依法担任居民小组长或业主委员会主任，实现党的领导与居民自治有机融合。设立“党群共建日”，在每月28日定期召开“支部-物业-楼栋长—居民代表”联席会议，收集居民反映小区治理诉求，共同协商解决办法，化解小区物业管理、物业服务方面存在的问题。目前，全区小区党组织书记担任业委会主任的68名，兼任居民小组长的28名。今年来，小区党支部引领召开联席会议累计800多次。

“现在，小区居民能在小区党支部的引领下，他们能自己解决小区内部的事务，我们社区也轻松了不少。” 两广社区党总支部书记林碧燕高兴地说，“推行小区党建引领城市微治理，也算是给我们社区工作者另外一种意义上的减负。”

2020年，长洲区加快了以居民小区党建引领城市基层“微治理”的步伐。90个居民小区党支部陆续建立，对小区物业、业委会的领导逐渐增强，小区党组织在政策宣传、文化服务、法治保障等方面作用逐渐显现。（中共梧州市长洲区委组织部）