铜陵仲裁院: 倾力打造柔性调解品牌

近年来，安徽省铜陵市劳动人事争议仲裁案件从2014年的448件，呈高位上升趋势到2019年的832件，围绕“质量体现公正，仲裁促进和谐”这一工作主线，铜陵仲裁院通过采取规范化管理和打造柔性调解服务品牌的手段，努力探索调解仲裁工作新方法、新途径，不断改善服务手段，提升服务质量，使调解仲裁工作平稳有序开展，劳动关系更加和谐稳定。

创新“预防+调解”的新型工作模式

充分利用报纸、微博、铜陵人社微信公众号等信息平台，积极宣传劳动保障政策法规，增强社会法制观念，预防劳动人事争议的发生。坚持“调解关口前移、调解重心前置、优化调解服务”的工作方法，规范调解程序，健全工作记录，正确引导当事人和解。调解中坚持合法原则，动之以情、晓之以理、约之以法，情理法并用，帮助当事人达成和解协议，督促当事人履行协议内容，使争议彻底解决。

发挥基层调解组织的源头化解作用

 通过政策宣传、加大工作指导力度，使基层调解组织深刻认识其重要性，鼓励企事业单位形成内部调解工作网络，努力提高企事业单位自主处理劳动人事争议的能力，充分发挥基层调解组织的作用，把矛盾化解在萌芽状态，就近就地解决争议。对全市基层调解组织人员开展业务培训，有效提高调解员的业务素质和案件调处能力，打造出“专”“精”“细”的调解员队伍。  

打造柔性化解矛盾的调解结案模式

铜陵市劳动人事争议仲裁院在职5名工作人员均为女性，两位专职仲裁员也被笑称为“仲裁双花”，为了提高办案质量，有力维护劳资双方的合法权益，仲裁院积极寻找自身优势，发挥女性仲裁员乐于沟通、善于聆听的特点，扬长避短，打造柔性调解品牌。注重案外调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解。一是根据仲裁请求的不同，量身定制调解方案。立案前与被申请人积极沟通，通过电话调解的方式，动之以情、晓之以理，只要有一线希望就尽力调解，一方面为双方当事人缩短诉讼时间，另一方面也对用人单位普及了劳动保障政策法规；二是把调解贯穿于仲裁活动的全过程，着重开展庭前调解工作。开庭前三十分钟会通过“面对面调解”、“背靠背调解”、“案例引导调解”等相结合的方式，让双方当事人坐下来，心平气和、实事求是的解决问题。60%的仲裁案件在庭前30分钟内得以调解结案；三是锲而不舍，案中案后引导当事人和解。在案件审理过程中，通过仲裁员客观公正的审理，引导当事人尊重法律，依据国家法律法规解决矛盾争议。当案件情节要素，适用法律清楚明了后，通过仲裁员“建议而不决议、动情而不唯情”的调解方法适当引导，双方当事人弱化矛盾，案件调解率大大提高。

2019年铜陵市劳动人事争议院仲裁院调解仲裁结案率为100%，仲裁调解率由2018年的68.76%提高到了83.64%，一批影响较大的集体劳动争议案件和突发案件得到了便捷高效地处置，劳动关系更加和谐美好。(胡金平  钱丽丽)