立足法院职能 强化综治维稳

为进一步发挥人民法院在综治维稳工作中的作用，结合陕西省米脂县综合维稳工作实际，立足法院审判、执行职能，深入开展群众工作，重点抓好以下工作，为综治维稳工作的顺利开展奠定良好基础。

准确把握“宽严相济”刑事政策，依法惩处刑事犯罪，全力维护社会稳定。

严厉打击“涉黑涉恶社会性质组织”和“两抢一盗”严重暴力性质的刑事犯罪，保障和谐安宁的社会秩序和人民群众的生命财产安全；依法严惩酒驾犯罪，减少威胁人民群众生命财产安全的隐患。坚持“寓教于审，惩教结合”原则，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，强化对轻微犯罪，特别是青少年犯罪的预防、娇正感化、挽救工作，加强判后跟踪帮教，促使未成年罪犯改过自新，减少社会不稳定因素；加强对青少年的法制宣传工作，选一些典型案例在中小学校园内开展法制讲座，以案释法，教育青少年。深入推进量刑规范化，实行阳光量刑，确保量刑结果均衡和过程公开透明。

构建“三位一体”调解工作大格局，坚持能动司法，力求案结事了人和。

通过多年的工作实践，米脂县法院在积极探索构建多元化纠纷解决机制过程中，牢固树立以人民为中心的发展思想、坚持发展“枫桥经验”。全面加强调解组织、队伍、机制、保障、建设，采取了人民调解、诉讼调解、行政调解“三位一体”的调解模式，总结出“人民调解先行、行政调解协助、诉讼调解确认、多部门联调、将调解贯穿始终”的经验，并初见成效。近三年，民商事案件调撤率均达到55%以上。在新形势下，高度重视诉讼调解工作，构建人民调解与信访联动工作体系和机制，进一步强化诉讼调解作用，在尊重当事人意思自治的基础上坚持调解为主，多调少判，提高调解结案率，减少和降低民事纠纷对抗性，最大限度的使矛盾、纠纷和不安定因素解决在基层，消灭在萌芽状态，防止发生严重影响社会稳定的涉讼群体性事件，提高人民调解工作社会化、法治化、专业化、智能化水平，实现矛盾不上交，始终把提高人民群众获得感、幸福感、安全感、满意度作为审判、执行工作的出发点和落脚点。

建立长效机制，促进执行工作良性循环。

坚持以实现当事人合法权益为目标，实行“团队化”执行体制，全力推进“双进”工作，有效提高执行质效，全力维护司法权威，积极探索执行工作新机制，以开展“三秦飓风”，涉黑涉恶犯罪“打财断血”，涉“民生、金融”集中执行专项行动为契机，建立工作台账，分析被执行人规避执行的手段、方法，有针对性地制定合法、有效的反制措施，为圆满完成“黑财清底”目标任务，扎实推动“双进”工作取得更大成效。通过采取临控、拘留、罚款、移送、拒执、扣车、查房、查询、悬赏、搜查、限高，纳失、限制出境等一切强制措施，稳准硬地坚决打击规避执行、抗拒执行等违法犯罪行为，强化“查人找物”力度，增强执行威慑力。对涉及弱势群体和信访稳定的案件，特别是涉及农民工工资、人身损害赔偿、赡养、抚养等案件，穷尽手段，优先执行，司法救助，保障了胜诉当事人合法权益得以及时实现。

定岗定责开展信访维稳，创新矛盾化解机制。

为充分发挥人民调解工作在维护社会和谐稳定“第一道防线”中的基础性作用，将维护稳定关口前移，对有重大影响和涉群体、重大涉农案件预先分析评估與情，做好引导工作，使重大案件社会稳定风险在立案、审判、执行和信访各个环节全程跟进，通过诉前确认、诉讼调解、执行和解、判后释疑等方法实现案结事了人和。建立健全领导干部接访、法官带案下访、巡回接访以及首问负责、“五定一包”等工作机制。在涉诉信访过程中，做到专人办理、分工协作、层层负责。特别对来访者的陈述做到“四心”、“五多”，即热心帮助、耐心解释、细心解决、诚心感化；多贴近、多了解、多倾听、多讲解、多分忧，通过上述一系列措施取得了良好成效。

加强法制宣传，提高公民的法制意识。

充分利用审判、执行职能作用，加大公开审判力度，全面加强执行措施，坚持以案说法，强化说理教育。积极参与社会的综合治理宣传活动，通过电视台、宣传标语、宣传专栏、张贴公告、发放传单等形式进行广泛宣传“扫黑除恶”相关知识和法律知识，引导群众共同参与，积极提供线索，严厉打击违法犯罪；同时，加强对青少年犯罪教育感化工作，由法官担任法制讲课的教师，深入学校课堂，使学生们受到面对面的法制教育，增强他们知法、懂法、守法和用法观念，有效的预防和减少在校学生的违法犯罪。（陕西省米脂县人民法院  杜林军）