下半年经济工作要牢牢把握扩大内需这个战略基点

　　作者：经济日报评论员

　　扩大内需，是进一步激发经济活力、积蓄发展动能、对冲世界经济下行风险的必然要求。7月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研判当前经济形势，部署下半年经济工作，就“牢牢把握扩大内需这个战略基点”提出了一系列要求。各级党委和政府都要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，既要全面、辩证、发展地看待经济发展中遇到的困难和挑战，又要聚焦重点问题，深入实施扩大内需战略，将我国内需潜力大、超大规模市场的优势切实发挥出来，努力完成全年经济社会发展目标任务。

　　这些年，内需对我国经济增长的贡献率逐年提升，在未来较长一段时间内，作用将更加突出。一方面，我国拥有14亿多人口，中等收入群体规模全球最大，市场规模位居世界前列，消费升级方兴未艾，消费对经济增长的基础性作用日益凸显；另一方面，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力仍然巨大，拉动经济增长作用明显。当前，我国疫情防控局势平稳，经济运行基本恢复。但也要看到，国际环境复杂多变，全球市场萎缩。对此，我们更要集中力量办好自己的事，牢牢把握扩大内需这个战略基点，抓住更好实施扩大内需战略的“牛鼻子”，发挥优势、激发潜力，抓住机遇、应对挑战。

　　牢牢把握扩大内需这个战略基点，关键是要推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，重点在推出牵引性大、穿透力强、精准度高的务实举措，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。在宏观上，需以供给侧结构性改革为主线，将扩大内需作为一个重要着力点，为外部环境可能出现的变化腾挪更多国内市场空间，同时更好服务实体经济，扩大有效投资，更加注重投资的质量和效益，推动国内经济繁荣，畅通国内大循环。在具体实践中，要积极克服疫情影响，为居民消费升级创造条件，努力扩大最终消费；要积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与，支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设；要用深化改革的办法优化营商环境，大力保护和激发市场主体活力，将已经出台的援企稳岗政策落到实处；要提高产业链供应链稳定性和竞争力，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，更加注重补短板和锻长板。

　　需要注意的是，扩大内需是个系统性、综合性工程，涉及供给和需求两端、消费和投资两翼，以及一整套相互配合作用的政策措施。我们要着眼于体系建设，将实施扩大内需战略与深入推进新型城镇化、落实区域发展战略、加强生态环境治理、做好民生保障等结合起来，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成和协同效应，统筹兼顾、一体推动，以更好激发内需潜力，为我国经济发展增添动力。