监视业主是打错了算盘

如果你的一举一动在不知不觉中被人监视，会是什么感受？据媒体报道，东莞市某小区一保安在领导要求下，对几位业主进行了长达一年的监视，包括他们出入小区时间、和什么人在一起、去哪里吃饭等。小区物业经理回应称，业主们曾要求更换物业，监视主要是想了解他们是否与其他物业公司来往，没有其他恶意。

小区属公共场所，为了保证小区安全，维护全体业主的利益，安装监控探头不仅是必要的，也不为法律所禁止。但是，监控设备具有公共性，不意味着监控资料是开放的。法律规定，“任何非法监视公民住宅的行为，都属于窥探公民个人隐私的违法行为”。物业公司利用职业便利，随意查看公民具体的行动踪迹，而且查看行为和物业公司的利益关系重大，显然已经越界了，可以追究法律责任。

物业行为越界的背后，深层次反映的是更换物业之困难。按照民法典等法律规定，选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人由业主共同决定，有权依法更换。但在现实中，“更换物业”绝非易事。稍作检索，类似事情数不胜数。有的采用不合规手段，阻挠业委会成立，干扰选聘过程；有的以“拖欠物业费”为由，扯皮推诿，拒绝交接；个别物业甚至涉黑，对相关带头人进行蓄意报复……

盘点以上种种做法，物业公司有恃无恐的背后，是法律规定了“更换物业”的权利，但没有明确“侵犯权利”的责任。对此，需要从制度方面入手，加大震慑力度。比如今年5月1日生效的《北京市物业管理条例》规定，“物业服务人应当自接到通知之日起30日内履行交接义务”，对拒不退出者进行每日1万元的罚款。这样的规定瞄准双方的扯皮空间，操作性强，值得效仿。

此外也要看到，解决问题的终极方式，不在于“更换物业”，而是在物业和业主之间建立理性沟通、民主议事的机制，促进物业及时了结旧账，避免问题拖延和积累。专项维修资金怎么用？车位车库如何分配？出现私拉电线、制造噪音、悬挂物脱落、高空抛物等情形谁来管？民众的“操心事”“烦心事”，既需要立法规定、针对解决，更需要大家同心协力，共同促进物业管理水平提升。

“小物业”牵动“大民生”。作为衡量城市管理水平的重要标志，物业管理的好坏直接影响市民的获得感、幸福感、安全感。具体在这起“监视事件”中，相关物业公司要深刻自省——小区业主是服务的对象，而不是被监控的目标。只有持续不断提升服务水平，及时有效解决客户合理诉求，才能为物业赢得信任与口碑。“监视业主”这样的烂招、损招，归根到底是发展思路出了问题。