而立之年正青春

从不足80亿美元到6846亿美元，1991年至2021年，中国与东盟经过30年经贸交流，实现贸易规模约85倍的增长；从2009年‍‍中国成为东盟最大贸易伙伴，到2020年东盟‍‍成为中国最大贸易伙伴，10年一层阶梯，中国与东盟实现互为最大贸易伙伴的历史性跨越。

2021年是中国—东盟建立对话关系30周年。9月10日至13日，在广西南宁举办的第十八届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（中国—东盟博览会，以下简称“东博会”；中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，以下简称“中国—东盟‘两会’”）上，中国—东盟建立对话关系30周年成为最引人瞩目的话题之一。

30年合作，结出硕果

泰国榴莲，进口额23亿美元；越南火龙果，进口额5.5亿美元；菲律宾香蕉，进口额4.4亿美元；印尼山竹，进口额8500万美元……一组2020年中国进口东盟国家水果数据，显示出中国与东盟经贸往来的频繁与活力。

2000年，东盟国家对中国出口鲜干水果产品总额不足1亿美元；2020年，东盟国家水果对华出口额突破60亿美元。从生产到采摘、从运输到通关，经过一系列交易流程、走过30年发展历程，东盟水果“飞”入中国寻常百姓家，从稀缺品变成普通老百姓餐桌上的“常客”。

“‍‍30年来，中国与东盟不断扩大市场开放，‍‍经济融合持续加深，‍‍农产品和机电产品贸易规模分别增长了20余倍和160余倍，‍‍发展成果惠及更多企业和人民。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文说。

自1991年建立对话关系以来，中国与东盟战略互信、经济融合持续加深。商务部副部长任洪斌介绍：“‍‍30年来，中国与东盟相互投资迅速增长，‍‍累计双向投资总额超过3100亿美元，‍‍合作建设了20余个经贸合作区；互联互通成效显著，‍‍中国企业在东盟累计完成工程承包营业额超过3500亿美元，‍‍涵盖铁路、公路、港口、机场、电力、通信等各个领域；经济一体化不断推进，‍‍中国—东盟自由贸易区全面建成并成功升级，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）顺利签署，泛北部湾经济合作区、东盟东部增长区等次区域合作走深走实，红利持续释放。”

作为中国与东盟投资合作的重要参与者，中国铁建股份有限公司先后参建中老铁路、马来西亚南部铁路、新加坡轨道交通大士西延长线等中国与东盟国家合资项目，是推动‍‍中国与东盟在基础设施建设领域合作不断升级的一线力量。

“‍‍截至目前，中国铁建在东盟区域内建设项目的‍‍合同额已超过150亿美元，‍‍项目涵盖铁路、地铁、公路、房屋建筑、桥梁‍‍等领域，累计雇佣当地员工超过20万人次，‍‍培训当地员工超过10万人次，缴纳税收超5亿美元。”中国铁建股份有限公司党委常委、副总裁汪文忠表示，‍‍目前，中国铁建已经投资并正在推动泰国连接三大机场高速铁路项目的建设。“‍‍这个项目是泰国东部交通运输网络的重要组成部分。‍‍中国铁建期待通过这一项目不断深化与各方的合作，‍‍共同为区域经济发展作出新贡献。”

中国（广西）自由贸易试验区，是中国面向东盟国家建设的高标准高质量自由贸易园区。今年4月，中国—东盟经贸中心在这里正式揭牌运营。经贸中心内，中国—东盟贸易投资促进中心、中国—东盟跨境金融服务中心、中国—东盟平台经济及科技创新孵化中心、中国—东盟多式联运联盟、中国贸促会研究院东盟研究中心等机构先后入驻。试验区内，崇左、南宁中药材加工跨境产业链，钦州、崇左东盟特色产品加工跨境产业链，南宁、钦州、崇左电子信息跨境产业链等持续完善。

在本届东博会投资合作专题展区中国（广西）自由贸易试验区展台上，一面面LED显示屏将试验区建设成果呈现：中国—东盟信息港、中国—东盟金融城、中国—东盟特色商品汇聚中心等重大标志性项目投入建设；截至今年7月，试验区累计外贸进出口额3313亿元人民币（约合512.37亿美元），累计实际利用外资约9.3亿美元。

双向投资累计突破3000亿美元，这是中国—东盟建立对话关系30周年经贸合作成果展展示的最耀眼数字。“30年来，中国和东盟国家和平发展、和平合作，互学、互鉴、互利共赢，中国—东盟合作已经走过辉煌的30年。进入新的历史时期，中国开放的大门只会越开越大。”谈及30年间中国与东盟合作取得的经贸成果，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示。

节点时刻，永远铭记

一部手机，或许总体设计在中国深圳，操作系统来自中国西安，显示屏产自中国北京，外壳来自中国浙江，晶体谐振器产自菲律宾，无线射频识别技术来自马来西亚，电感器、电容器、电阻器等产自越南，配套芯片来自新加坡，整机装配在泰国，销售在印度尼西亚。

中国与东盟国家产业链、供应链正在深度融合。李魁文说：“‍‍30年来，中国和东盟在全球产业链、供应链中的地位不断提升，‍‍货物贸易占全球份额分别由1990年的1.6%和‍‍4.3%，提高至2020年的13.1%和7.5%，‍‍充分展现了区域经济合作的成效。”

从2002年11月4日中国和东盟签署自贸协议《中国—东盟全面经济合作框架协议》，到‍‍2015年11月21日中国和东盟签署自贸协议“升级版”《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订<中国—东盟全面经济合作框架协议>及项下部分协议的议定书》；从2010年1月1日中国—东盟自由贸易区正式启动，到2020年11月15日RCEP协定正式签署，在中国与东盟区域经济合作的30年历程中，有不少值得铭记的节点时刻。

老挝工业贸易部部长坎平说：“东盟—中国自贸协议，是我们通往经济共同体道路上迈出的重要一步。”

“自2010年东盟—中国自贸协议实施以来，双边投资贸易规模迅速扩大。2010年至2019年，‍‍中国对东盟直接投资从36亿美元增加到91亿美元。‍‍2015年东盟和中国签署自贸协议‘升级版’后，双边在投资、技术等方面的合作都得到很大提升。”安邦智库东盟区域首席代表拿督翁忠义表示。

中国和马来西亚两国总理于2011年4月28日达成共识建立的中马“两国双园”——中国—马来西亚钦州产业园区和马来西亚—中国关丹产业园区，便是在中国—东盟自贸协议实施后，由两国政府合作投资建设的产业园。两个园区同步开园的2013年2月5日，也是中国—东盟建立对话关系30周年历程中值得纪念的精彩瞬间：中国与东盟国家互设境外产业园区的合作新模式由此确立。

“10年前，在东盟—中国建立对话关系20周年之际，马来西亚和中国就共建中国—马来西亚钦州产业园区达成共识，这一共识意义重大。同年，在第八届东博会期间，两国签署了关于合作‍‍建立中国—马来西亚钦州产业园区的书面文件，这是见证两国关系的里程碑事件。”马来西亚驻华大使拉惹·拿督·努西尔万表示，随着中马“两国双园”的建设完善，双边关系也在不断‍‍发展。

“‍‍截至2021年6月底，中国在东盟国家设立的境外‍‍经贸合作区，投资总额累计达255.4亿美元，‍‍入区企业共1262家，上缴税费19.3亿美元，雇佣当地人员18.6万人。‍‍中马、中印尼‘两国双园’合作已成为推动‘一带一路’‍‍倡议与沿线国家发展战略对接的创新模式。”商务部亚洲司副司长韦彦介绍。

更多节点时刻，来自中国与东盟的基础设施互联互通建设。2015年12月19日，连通中国云南和泰国曼谷的中泰铁路正式开工；2016年12月25日，连通中国云南与老挝万象的中老铁路全线开工；2017年11月19日，中国与缅甸议定建设中缅经济走廊……

“而立之年”转眼到来。在中国—东盟建立对话关系30周年之际举办的本届东博会上，东盟国家馆展区内，缅甸、柬埔寨、马来西亚等各国国家馆和商品馆民族风情浓郁、商品琳琅满目。“缅甸商人每年都积极热情地参与东博会，以表达双方的友好关系。今年受到疫情影响，‍‍很多商人无法参加实体展会，‍‍但是在中国—东盟博览会秘书处支持下，我们仍然组织了缅甸国家馆和缅甸商品馆。我也要感谢中国—东盟博览会秘书处支持缅甸企业线上参会。”缅甸商务部部长本山表示。

“东盟—中国对话关系促进了东盟各国和中国‍‍及其人民在各领域的发展与繁荣，‍‍本届博览会就证明了这一对话关系的伟大成功。”柬埔寨首相洪森说。

无论相约南宁还是相聚“云端”，线上的热闹与线下的熙攘、国家馆的风情与商品馆的风味、寻觅合作的热切与等待投资的期盼……本届中国—东盟“两会”上的这些精彩，都定格成了标记中国—东盟建立对话关系30周年的难忘时刻。

和衷共济，继往开来

友好之约，不畏光阴流逝，无惧山海之隔。

30年来，中国—东盟经贸合作逐渐走深走实，中国—东盟命运共同体愈加紧密。中国—东盟关系，不仅‍‍成为亚太区域最为成功、最具活力的合作典范‍‍，也成为东亚地区繁荣发展的重要引擎和推动构建人类命运共同体的生动例证。

“‍‍今年是东盟—中国建立对话关系30周年，这个年份意义非凡。”本山认为，东盟与中国的经贸合作，将为区域内20亿人民‍‍带来切实利益。

展望下一个10年，根据中国与东盟国家通过《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》达成的共识，以政治安全合作、经济合作、人文交流合作三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架正在构建。

“30年来，我们有幸见证东盟—中国自贸协议实施、东盟—中国自贸协议升级、基础设施互联互通等双方全方位多领域的协作，这些协作为推动东盟和中国经贸合作发展发挥了积极作用。”坎平表示，在行至东盟—中国建立对话关系30周年这一里程碑之际，‍‍双方应当进一步加强合作。

“30年前，‍‍与其他贸易伙伴关系相比，东盟与中国的贸易关系，尤其是在货物方面的贸易关系相对较弱。经过30年快速扩大的贸易合作，双方贸易额与投资额都实现指数级增长。我预计，未来这种积极趋势将持续下去。”菲律宾贸工部部长拉蒙·洛佩斯表示。

‍‍1991年建立对话关系以来，中国与东盟携手前行、彼此成就，‍‍提升战略互信、深化经贸融合、增进民心相通，‍‍各领域交流合作取得非凡的成就。中国—东盟中心秘书长陈德海说：“‍‍30年来，中国与东盟‍‍经贸合作实现跨越式发展，打造了地区发展与繁荣的重要支柱，‍‍实现了互为最大贸易伙伴的历史性突破，‍‍建成了发展中国家间最大的自贸区并不断升级，‍‍共同推动签署了区域全面经济伙伴关系协定，‍‍为区域经济一体化注入了新的动能。”

如今，中国—东盟关系‍‍迈入“而立”。陈德海表示，“双方合作站在新的历史起点，‍‍中国与东盟应承前启后、再接再厉”。

（《人民周刊》2021年第18期）