海关总署15项政策支持浦东引领区建设

助力浦东打造社会主义现代化建设引领区，海关系统快速响应，一揽子支持政策昨日落地。

7月22日，海关总署发布《关于支持浦东新区高水平对外开放打造社会主义现代化建设引领区的实施意见》（下称《实施意见》），聚焦创新引擎，全力支持浦东建设国际科技创新中心核心区；聚焦改革集成，打造国际一流跨境贸易营商环境；聚焦制度型开放，着力增强外贸竞争新优势；聚焦龙头辐射，强化国际开放门户枢纽功能；聚焦国门安全，牢牢守住对外开放的安全底线。5大方面15项具体举措，助力浦东成为更高水平改革开放的开路先锋。

上海海关副关长柳波表示，下一步，上海海关将坚决贯彻落实《实施意见》，抓紧细化形成任务清单和施工图，为浦东引领区建设贡献海关智慧和力量。

根据《实施意见》，为全力支持浦东新区建设国际科技创新中心核心区，海关将聚焦创新引擎，支持集成电路产业发展，对集成电路税收优惠政策项下进口生产性原材料等的减免税试点自动审核确认，加快审批速度。对集成电路产业真空包装等高新技术货物优化布控查验协同模式，满足通关需求。

为支持生物医药产业发展，海关将优化生物医药研发用物品监管，推动建立生物医药进口研发用物品多部门联合监管机制，将浦东生物医药企业“白名单”制度向上海全市推广完善。

服务大飞机国家战略，海关将创新适应大飞机产业链发展需求的海关监管模式，探索为上海飞机制造有限公司制定适合“一司两地”运营模式的个性化监管方案。

在打造国际一流跨境贸易营商环境方面，海关将聚焦改革集成，加强高水平改革开放法治保障，加快海关法律法规、规范性文件的修订完善，将改革成果和经验做法，及时通过法治方式予以固化。深化“放管服”改革，加快“互联网+海关”建设，推广不见面审批。推动全面提升总部经济能级，支持浦东实施“全球营运商计划”。推进上海跨境贸易大数据平台建设。拓展通关全程可视化、预约申报等便利化项目应用，实现守法企业“无感通关”等。

海关总署综合业务司司长金海介绍，为增强浦东新区外贸竞争新优势，海关将进一步提升洋山特殊综合保税区功能，推动优化一线径予放行等监管创新制度。支持洋山特殊综合保税区政策在浦东具备条件的海关特殊监管区域的特定区域适用。在洋山特殊综合保税区指定区域探索设立为区内生产经营活动配套服务且不涉及免税、保税、退税货物和物品的消费服务设施。加快推进区域全面经济伙伴关系协定实施准备。支持离岸贸易、保税维修、绿色再制造等业务发展。支持中国（上海）跨境电商综合试验区建设等。

《实施意见》还从强化浦东新区国际开放门户枢纽功能方面出台支持举措，支持长三角世界级港口群建设，完善推广“联动接卸”等跨关区通关便利化措施，推进长三角港口群物流一体化运作，实现长三角海关信息互联互通、规则共商共建、作业一体协同和风险联防联控。支持上海国际消费中心城市建设，助力浦东打造进口消费品集散枢纽，支持“保税、免税、退税”多元购物经济发展。助力浦东搭建“6+365”进博会展品变商品常年通道。