北京海淀打造对外开放创新样板

北京“两区”建设一周年之际，海淀区交上了成绩单：7批次67个重大项目集中签约，多元创新主体合力加快“两区”建设，18项数字新基建项目稳步推进……

记者从近日海淀区举办的“两区”建设一周年新闻发布会上获悉，一年来，海淀区发挥科技人才优势，深化科技开放，扩大国际科技合作，助力企业成长，在“两区”建设中带好头、树标杆。

2021年年初，海淀区印发《海淀区“两区”建设工作方案》和《中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团实施方案》。在全市“两区”建设251项制度创新任务中，海淀组团牵头统筹数字贸易港建设任务，84项重点任务已施行66项，占比78.5%。

在政策的助推下，今年1-7月，海淀区实际利用外资40.94亿美元，占全市的比重为39.63%，实现外贸出口额720.5亿元人民币，占全市的比重为24.6%，实际利用外资、外贸出口额均居北京市首位。自贸试验区海淀组团新增工商注册企业数1206家。下一步，海淀区将深入推进高水平制度型开放，对标最高标准、最高水平，进一步完善政策体系，推动更多先行先试政策和有突破性、影响力、引领性的项目落地，积极打造对外开放的“海淀样板”，着力营造国际一流的创新生态。

海淀区的科技创新片区叠加了国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村国家自主创新示范区等多种政策。一年来，海淀区以制度创新为核心，不断推出改革创新举措，创新实践案例，如知识产权纠纷“源头回溯”溯源治理机制、便利民营企业和小微企业融资的“续贷中心”和“确权融资中心”运作模式等。

值得一提的是，海淀区积极推进法定数字货币试验区建设，超5000家商户可以受理数字人民币。在政策创新方面，推出海淀组团金融领域支持政策，落地首批境外机构人民币与外汇衍生产品业务，便利境外机构管理跨境资金汇率风险，赋予中关村科创企业更多的跨境金融选择权。试点以来，企业办理便利化外债超50亿美元，每年节约财务成本超13亿元。在专业服务机构方面，设立一批自贸试验区专业服务机构，落地北京市首家以“北京自贸试验区”冠名的银行机构。在数字经济领域，搭建数字人民币受理环境，超1200个市场主体具备数字人民币收款功能。

不仅如此，海淀区打造全球创业投资中心，基础设施、协同创新中心落地布局。推进离岸创新创业中心建设，建立ANSO国际城市协同创新中心；巢生北京创新旗舰实验室启动试运营。外汇政策和外债便利化试点政策落地，每年节约利息等财务成本超8亿元。此外还启动了“人才E＋”工作站，为高层次人才、企业及创新创业团队提供“央地”人才对接交流、人才招聘需求对接、人才政策咨询、人才发展专业赋能等服务。

在科技创新方面，海淀区围绕构建现代高精尖产业体系，紧抓产业链关键环节，进一步发挥空间资源对产业发展的支撑作用，加快推动重大项目落地。一年来，先后举办7批次“两区”建设重大项目签约仪式，累计签约重大项目67个。

小米、字节跳动、美团等行业龙头企业加大在海淀区业务布局，强化在京主体地位。拟未科技、克诺尔轨道交通等外资项目陆续落地，增强数字经济国际竞争力。红棉小冰、奇岱松、阿波罗智能技术高精尖企业陆续落地，强化海淀区大信息、大健康等产业优势。奇绩创坛、巢生源科、国际氢能中心等创新创业平台持续优化海淀“创新雨林”生态。中国电建集团、中国融通科学研究院、中资网安等骨干央企及新业务板块落地，开拓“两区”建设新增长极。

此外，中关村科学城管委会成立新基建专项工作组，推进18项新基建项目建设。目前全区已完成5G基站建设3160个。支持智源研究院建设智源计算与训练平台，研制智能算力云平台、大规模预训练模型系统及高精度生物智能模拟设施，超前布局通用智能发展；支持微芯研究院及腾讯开展区块链新型基础设施建设，打造自主可控、软硬结合的长安链技术体系。持续推进北京量子信息科学研究院等新型研发机构建设，打造前沿科学研究平台。（记者 孟 妮）