多策并举稳定市场预期

国家统计局发布的最新数据显示，10月份，中国制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数出现回落。其中，制造业PMI连续7个月回落，连续2个月运行在50%荣枯线以下。

从10月份制造业PMI可以看出，在能源原材料价格上涨的情况下，供给约束显现，有效需求不足，企业生产经营困难加大。10月份，制造业生产指数为48.4%，比上月下降1.1个百分点，表明生产活动有所放缓；新订单指数为48.8%，比上月下降0.5个百分点，表明市场需求有所回落。能源价格较快上涨，造成企业原材料成本明显上升。能源价格上涨还导致企业物流成本上升，反映物流成本高的企业比重为37.6%，较上月上升1.7个百分点，创年内高点。

制造业PMI指数回落，一方面具有趋势性调整的原因。今年以来，制造业生产端持续较快恢复，生产指数连续多月运行在53%以上高位。随着基数不断提高，目前生产出现趋势性回调，具有一定的必然性。

另一方面，PMI指数涵盖了企业采购、生产、流通等各环节，具有较强的预测、预警作用。制造业PMI指数下降也提示我们，当前经济恢复势头有所放缓。在价格指数上涨的情况下，还要警惕生产资料价格上涨可能向生活资料价格传导。此外，企业预期也受到影响。10月份制造业生产经营活动预期指数为53.6%，较上月下降2.8个百分点。

今年以来，党中央、国务院出台了一系列政策措施，加强能源供应保障、加大对制造业企业尤其是承压较大的中小微企业的支持。近期召开的国务院常务会议又提出，针对大宗商品价格高位运行、生产成本大幅上升等对企业尤其是制造业企业带来的影响，以市场化、普惠式方式加大帮扶力度，助力企业纾困，稳定市场预期和就业，促进工业经济平稳运行。

当前我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济持续恢复的基础和条件没有变，经济结构调整优化的方向和态势没有变。但外部环境仍复杂多变，经济发展面临的不稳定、不确定性因素依然较多。一方面，宏观政策要强化底线思维，做好跨周期调节，大力推动高质量发展，切实保持经济运行在合理区间。另一方面，要从供需两端共同发力，着力巩固经济持续恢复向好的基础。科学统筹抗疫和发展，加大力度扩大内需，继续做好大宗商品保供稳价，有效落实保障煤炭和电力供应各项措施，纠正运动式“减碳”。多策并举有针对性加大助企纾困力度，稳定市场预期，提振企业信心。