陕西洛南：“五个聚焦”强党建促发展

今年以来，陕西省洛南县以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，坚持“五个聚焦”，突出严字当头、实字托底、管处用力，坚定不移把全面从严治党引向纵深，更好地引领和服务发展大局。

聚焦主责主业 压实管党治党责任

洛南县严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，抓住党委（党组）关键主体，把党建工作与中心工作同部署、同安排、同考核，构建形成“七级责任”体系，将从严管党治党主体责任融入领导干部履职全过程。建立县委书记领办、常委包抓、项目管理、专班推进“四个机制”，强化组织、资金、作风、问效“四重保障”，实行党建工作“项目化”引领、“清单式”推进、“立体式”督查，有力推动党建责任主体、责任内容、责任目标“三落实”，综合运用“日常考、定期查、年终评”方式开展督查考核，推动主体责任落地落实。

聚焦政治建设 扎实推进党建活动

洛南县坚决把“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动作为重要政治任务，先后召开县委常委会、专题动员部署会、党建工作领导小组会、业务培训会、观摩推进会，高起点谋划高标准推进。精心制定《实施意见》《创评办法》，成立3个工作专班，建立月通报、季督查、半年评、年考核机制，把“三争”创评作为推进党建主题活动的重要抓手，按照项目化实施、示范化带动、图表化推进、常态化督导、分值化考核、动态化管理的“六化”推进模式，实现任务项目化、项目责任化、责任具体化。按照“抓点示范、以点带线、连线成面和领域联动、区域提升、全县过硬”的思路，先期培育打造镇、村、社区、机关、学校、国企等41个示范点，制定出台党建主题活动《八条推进措施》，组织引导各级党组织和党员干部在推动高质量发展、接续乡村振兴和全面从严治党等重大任务中奋勇争先，高质量服务中心大局。综合运用“三项机制”，对获得红旗党组织、奋进标兵的镇办和部门单位，年度目标责任考核直接确定为优秀等次，奖金提高20%；获得红旗党组织的村（社区），村干部当年月补贴上浮10%。对获得时代先锋的党政机关事业单位党员干部，年度考核直接确定为优秀等次，奖励1个月基本工资，并纳入后备干部库管理，优先提拔使用，高效能考核激励。

聚焦全面过硬 全面加强各领域党建

在全县开展基层党组织“对标建强”百日攻坚活动，紧扣“五个基本”要求和“7+1”指标体系，实行一个支部、一名领导、一个清单、一套方案的方式开展对标建强，确保“七一”前各领域党支部普遍达标。持续推进街道体制改革，推行“群众呼叫、党员报到”模式，建立“双考双评”机制，推进城市社区党建与单位行业互联互动；持续深化模范机关创建，抓实“点亮拨亮”工程；全面落实国有企业基层党组织工作《条例》，落实党建入章要求；大力推进公办中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作，持续深化“双向培养”机制，倾力打造“红星耀教坛”党建品牌；全面落实党组织领导下的院长负责制工作，推动党的领导融入医院治理各个环节，有序推进各领域党建。推行“1+2+X”主题党日模式，逐月下发通知、确定主题，指导各级党组织认真开展主题党日活动；实施党员群众“双百制”考评和全程纪实，从严落实基本制度。

聚焦党建引领 巩固拓展脱贫工作成效

洛南县将“三建三带”活动作为巩固拓展脱贫成效的重要抓手，狠抓“建”的质量，扩大党员、搬迁群众“带”的效应。在岭南生物科技产业示范园、五色田园现代菌业产业园2个园区新建立党支部，推行的“三领三带”“三亮三比”“树旗评星”等做法，动态实现了“三建”全覆盖。县委把“三建三带”活动开展情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，列入重点督查工作，纳入年度目标责任考核，组成三个督查组先后四次深入园区和镇办检查指导活动开展，将活动开展纳入镇（办）和村（社区）党建月任务清单，不定期进行明察暗访。

聚焦换届选举 选优配强村级两委班子

洛南县开展“五清”工作，采取培育回引一批、选聘储备一批、待遇挽留一批、高线淘汰一批的“四个一”途径，严把人选推荐、联审考察、纪律作风三个关口，制定换届流程图、工作全程纪实，实行周工作调度做足换届前基础功课。严格工作程序，做精换届中组织指导，强化舆情应急处突，“两委”换届按计划如期完成，参选率80%以上，一次成功率100%。选举产生村（社区）“两委”成员1987人，平均年龄40.9岁，实现了年龄、学历、结构、能力素质“一降一升一优一强”目标。开展离任村干部“七个一”暖心行动，确保离任村干部“离岗不离党、离任不离心、退位不褪色”。强化学习培训，采取“现场+网络”的方式，对247个村（社区）支部书记开展抓好基层党组织建设、村级职务犯罪与预防、村级矛盾纠纷排查与调处等知识进行培训，不断提升村级“带头人”抓党建、促发展、优服务能力水平。积极开展“开门一件事”活动，新任村班子为村上谋划承诺办1235件实事，向中心工作聚焦、为全县发展大局聚力。（苏琳杰 寇鑫）