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广东云浮选派新一轮驻村第一书记 因村定人 精准选派

2021-09-28 15:36:23    中国组织人事报

“怎样发展棠棣”是近一个月钟嘉子思考最多的问题。他是广东药科大学驻广东云浮市龙湾镇棠棣村的第一书记。到村半个月,就走遍棠棣村的山山水水、家家户户,深入察看村容村貌,调研了解村庄历史、人口房屋布局、土地资源分布、村民经济收入等村情、民情和社情。凭借多年的研究经验,结合棠棣村初具规模的南药产业优势,钟书记在龙湾镇选取特色南药匙羹藤进行提取检测,确定药理品质,提出通过示范带动、技术推广,提高南药种植规模、产量和效益,让农户共享发展成果。

今年以来,云浮市持续用好打赢脱贫攻坚战选派驻村第一书记的重要经验,向全市263个重点村全覆盖选派新一轮驻村第一书记,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,为聚力打造粤北生态建设发展新高地、助力乡村振兴提供坚强的组织保证和人才支撑。

截至8月底,263名驻村第一书记全部下乡到村,在新的岗位上奋勇前行。

逐村摸排严把关 

为把“最能打仗的人”“能打胜仗的人”选派到乡村振兴一线,坚持先定村、再定人,将重点村的实际、岗位需要与干部人选条件紧密结合起来,真正把驻村第一书记选得优、下得去、融得进、干得好。

“一镇一调研”精准摸排。由驻镇帮镇扶村工作队成员、镇党委党员干部等成立“一镇一村情”调研工作组,进村访户对辖区行政村逐村调研分析,摸清重点村基本情况、产业项目、集体经济及帮扶需求,分类确定乡村振兴任务重的村、红色村、集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村4类重点村263个。

“双向推荐”从严把关。采取个人报名和组织推荐相结合的办法,由派出单位组织人事部门提出人选,同级党委组织部门牵头,会同纪检、政法、公安、信访、卫健、农业等部门备案审核、反馈意见,派出单位党委(党组)研究确定。

“三级研判”精准匹配。市县镇三级根据重点村类型和选派人员专业背景、个人特长、单位资源等特点编组编队,统筹考虑政治能力突出、作风表现优异、农村工作经验丰富以及老中青梯次配备等要求,把党务政法部门干部派驻软弱涣散村,经济科技部门干部派驻经济薄弱村,农业政务干部派驻乡村振兴任务重的村,做到因村派人、因人择村,精准匹配、人岗相适。

找准职责严管理 

坚持把乡村振兴一线作为锻炼干部的练兵场、检验干部的大考场,真正把本领硬、作风实、素质高的优秀干部用起来管起来。一开始就把职责任务写入选派驻村第一书记的工作通知,明确驻村第一书记建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务4大任务,推动驻村第一书记找准职责定位,与村“两委”遇事共商、问题共解、责任共担,充分发挥支持和帮助作用,形成推进乡村振兴的工作合力。

在落实《云浮市驻村(社区)第一书记管理办法》的基础上,结合乡村振兴战略部署新要求,联合农业农村局、乡村振兴局起草《云浮市驻镇帮镇扶村工作队伍管理暂行办法》,进一步明确属地管理、全脱产驻村等驻镇驻村要求,细化各级各部门责任,实行“四个一”机制,即“市每年召开一次座谈会、县(市、区)每半年召开一次专题会议、镇街每半年听取一次工作汇报、派出单位一把手每半年和第一书记进行一次谈心谈话”。细化驻村第一书记考勤请假、请示报告、教育培训、召回等制度,严明“四个不准”工作纪律,确保管在平时,抓在经常。

任职档案严考核 

旗帜鲜明树立正向激励导向,将驻村第一书记作为重点培养对象,建立在村任职档案,把在村任职时间计入基层工作经历,把在村考核结果作为当年干部年度考核结果的主要因素,直接与评优评先、福利待遇、提拔重用“三挂钩”,逐步提高年度考核评定优秀等次,激发驻村第一书记干事创业热情。据统计,前两轮驻村期满的第一书记有一半以上得到提拔使用或晋升职级,有9名驻村第一书记在本次镇级换届中进入乡镇(街道)领导班子。

注重加强工作生活保障,落实驻村期间工作补贴发放、人身意外伤害保险办理、有关费用报销、谈心谈话、年度体检、教育培训等基本保障,为第一书记创造良好的工作和生活环境,确保第一书记安心驻村、踏实工作。深化拓展“三联系”机制,推行第一书记思想异常必访、家庭困难必访、工作难度大必访、生病住院必访的“四必访”制度,让第一书记充分感受党和组织的关怀。结合党史学习教育和农村“领头雁”培训,市、县组织部门持续推进“能力提升”工程,每年集中驻村第一书记培训不少于5天,提升其服务能力水平,进一步焕发活力、担当作为。

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