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党建领航 红映栗乡

镇安县创新“12345”党建模式引领乡村振兴

2021-12-02 19:57:31   

“通过‘组织分三型’,激励各村党支部奋力比学赶超,支部的战斗堡垒作用得到迅速增强;通过‘党员领三事’,让党员明白该干什么、怎么干,最关键的是让党员乐意干,党员的先锋模范作用就得到充分发挥。支部强起来、党员干起来,乡村就能快速振兴起来!”陕西省商洛市镇安县高峰镇党委书记刘显涛说,这是镇安县开展“党建领航·红映栗乡”主题实践活动在农村成功实践的生动体现。

9月份以来,镇安县通过充分调研、精心谋划,创新实施了“党建领航·红映栗乡”主题实践活动,全面助力乡村振兴和高质量发展。

一个品牌引领构筑一体党建大格局

围绕打造“党建领航·红映栗乡”品牌,探索建立一套完整的机制,实现党建工作品牌化推动。

依据组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作要求,镇安县紧扣商洛市委“一都四区”目标,紧盯县十九次党代会确立的“一厅四地”定位,探索建立“一个品牌引领、两个作用推进、三条路径支撑、四员选派保障、五个培育助力”的“12345”工作机制。按照“迅速启动、抓点示范、全面铺开”的总体思路,全面建强战斗堡垒、织密组织体系、强化党员示范、增强人才支撑,激励基层党组织夺红旗、党员争红星、整体联动创红色示范区、红色基地,让党的旗帜在每一个战斗堡垒上高高飘扬、每一名党员都成为一面鲜红的旗帜,让“中国栗乡”的美誉更红、更靓、更美,形成具有镇安特色、符合时代要求的“党建领航·红映栗乡”党建品牌,引领镇安奋力谱写高质量发展新篇章。

为了激发基层党组织的积极性、主动性和创造性,镇安县鼓励农村、社区、机关、学校、医院、国企、非公企业和社会组织八个领域的501个基层党组织,围绕“党建领航·红映栗乡”这个全县党建大品牌,在“12345”工作机制的大框架下,因地制宜的创造性开展党建工作,探索新思路、创建小载体共计46个,极大丰富了“党建领航·红映栗乡”品牌的内涵,形成了全县一个大品牌引领、各基层党组织党旗高扬的一体党建大格局。

锚定中心工作两个作用推动大发展

围绕“一厅四地”建设五个方面,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引领推动经济社会实现高质量发展,为“党建领航·红映栗乡”品牌夯牢实际工作载体。

党建领航建设秦岭最佳康养会客厅。将各级党组织、党员等要素全方位融入建设,聚焦美丽县城、美丽集镇、美丽社区、美丽乡村、美丽民宿、美丽庭院建设目标,全力建设秦岭最佳康养会客厅。

党建领航打造高质量发展转型先行地。聚焦重大项目、重点产业,县级领导包抓“五个十”重大项目、担任15条产业链链长,推动高质量发展转型升级。

党建领航打造生态文明示范先行地。聚焦“两拆一提升”和“五乱”问题整治,组织广大党员干部群众,开展人居环境整治和生态保护,建设秦岭最美山水乡村。

党建领航打造最优营商环境先行地。由各级政府部门党组织负责,聚焦持续优化营商环境,打造全链条、主动式、成长性的最优营商环境,让企业进得来、留得住、好发展。

党建领航打造基层社会治理创新先行地。由县委政法委牵头,聚焦“人盯人”+基层社会治理创新“1844”机制下的片区治理,全县8个专项指挥部、15个镇办指挥部、154个村(社区)指挥所共同发力,构建精细化的基层社会治理格局。

在“一厅四地”五大领域建立5个联席会议、成立5个工作组,全力推动每个领域6个、共30个示范点的建设,示范带动“一厅四地”纵向深度推进、横向齐头并进。党建引领“一厅四地”建设成效显著,截至10月底,全县137个重点项目全部开工在建,完成投资99.4亿元,1-9月份固定资产投资增长14.9%,位居全市第一。

畅通三条路径织密建强组织大体系

通过“组织分三型、组织建三线、党员领三事”“三条路径”,建立“三个三”组织建设载体,构筑细密坚实组织大体系,筑牢“党建领航·红映栗乡”品牌基层基础。

组织分三型。制定《镇安县党组织标准化建设考核细则》,在八个党建领域,按30%、60%、10%比例进行百分制考评,达到标准并实现八项拔高要求的,命名为示范引领型党组织;90分以上的,为标准规范型党组织;按照10%比例进行末位倒排,确定追赶奋进型党组织。实施“党组织夺红旗”行动,县上每年在示范引领型党组织中评选100个红旗党组织,实行挂牌管理、动态考核的流动红旗制。对追赶奋进型党组织,采取“四个一”包抓责任制整顿。通过抓两头带中间,推动全县基层党组织全面规范、全面过硬。

组织建三线。坚持应建尽建、全面覆盖、加强一线的原则,在项目建设一线、产业发展一线、基层治理一线“三个一线”建立党组织。在50个重大项目中,单独或联合成立党组织33个,由县级党员领导担任书记,强化项目领导。实行“链长制”,在全县15条大产业链上,建立功能型党组织15个,由县级领导担任链长和党组织书记;在镇域或村域的小产业链上,建立党小组182个,促进强链补链延链。在全县3854个片区,单独或联合共建立1852个党小组,同时,在片区建立支委联系党小组、党小组联系片长、片长党员联系群众的“三个联系”机制,加强片区治理。实现党的组织和党的工作全覆盖。

党员领三事。由党支部负责,根据党员的特长、能力、个性等,为有能力的党员设岗定责,安排党员领办本职岗位事、群众发展事、社会关切事。通过建立“党员领三事”工作台账、“党员领三事”纪实手册“二本账册”,落实党员“亮身份、亮目标、亮任务、亮措施、亮成效”的“五亮举措”,组织“季度支部评、半年党员评、年度群众评”“三项评议”的“二册五亮三评议”活动,县上每年评选100名红星党员,激励党员争先锋、做表率。今年以来,全县党员领办为民​服事​3.3万余件,极大提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

选精兵育英才构建干部人才大支撑

通过“四员选派”、“五个培育”,调动党员、干部担当作为的主动性、积极性,凝众智、聚合力,为“党建领航·红映栗乡”品牌夯牢人力支撑。

四员选派保障。重点领域派专员,在生态康养产业、支柱产业、重大项目等重点领域,建立专班15个,专班成员各负其责、密切配合,做到每个重点领域有人抓、有人管。支部活动派指导员,县委常委带头、基层党委(党组)班子成员同步联系458个党支部,担任指导员,规范党支部组织生活。结对帮扶派党员,选派838名党员干部与1179个“三类户”的困难群众结对帮扶,守住不返贫致贫底线;选派2100致富党员与群众结对子,帮助发展产业、创业就业,促进增收致富。千家万户派队员,由各级党组织书记带队,单位全体干部为队员,按照“1+X”即一名干部联系若干群众的办法,建立干群联系,全县8000余名干部联户全覆盖。

五个培育助力。建齐县镇村三级“人才机构”,县建人才中心和人才联席会议,镇(街道)建人才工作站,村(社区)建人才工作室,培育县级“专家库”147名。以村(社区)为单位,选聘乡贤能人、大学生、退休村干部、法律顾问,培育“智囊团”154个、1886人。吸引在外创业成功人士、务工返乡人员等回乡创业、投资兴业,培育“领军人”532人。选聘党员担任村创业“副书记”“产业支委”,培育“副书记”154人。挖掘种养高手、能工巧匠,培育“田秀才”3000余人。一整套选、育、管、用人才机制,激发人才智慧、凝聚人才力量,为经济发展、乡村善治提供坚强人才支撑。(苏琳杰 张远雄 魏华 陈风军)

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