陕西省洛南县推进基层党建工作落地落实

今年以来，陕西省商洛市洛南县聚焦党建工作重点任务和难点问题，通过书记带头领办、组织专班推进、项目化实施的方式，细化分解任务，明确工作责任，制定详细措施，实行清单式管理，推动党建“实事硬事”落地见效，促进全县基层党建工作全面进步、全面过硬。

聚焦主责主业，扎实履行第一责任人职责。坚持把领办实事硬事作为履行党建主体责任的重要内容，与中心工作同部署、同安排、同考核，构建形成“七级责任”体系。建立县委书记领办、常委包抓、项目管理、专班推进“四个机制”，强化组织、资金、作风、问效“四重保障”，实行“项目化”管理、“清单式”推进、“立体式”督查，综合运用“日常考、定期查、年终评”方式开展督查考核，推动形成齐抓共管、合力推进的工作格局，确保实事硬事取得实实在在成效。

聚焦群众需求，深入开展“我为群众办实事”活动。创新开展“党史宣讲到村头·实事办到家门口”主题实践活动，建立县级领导包抓、专班指导推进、党员承诺兑现、群众评议打分“四项机制”，全县党员干部承诺办实事1.86万件、办结1.58万件，基层党组织承诺办实事1532件、办结1240件。深入推进“党旗引领·快递进村”活动，建立快递行业党支部，创建“红色快递驿站”210个，以党建链带动快递链、以快递链形成服务链、以服务链振兴产业链，引导邮政快递与电子商务、直播带货深度合作，帮助群众销售农特产品。

创新运行模式，提高村集体经济发展质量。坚持因地制宜、科学规划、多元发展、持续壮大，采取“党支部+龙头企业”“党支部+合作社”等形式，推行资源开发型、产业带动型等集体经济模式，发展集体经济组织253个，培育“双带型”党员3775名，打造干部领办、收益稳定、运行规范的村级集体经济示范点50个。制定奖励村干部发展壮大集体经济《指导意见》，创新推行“42211”分配机制，集体经济收益40%用于产业发展，20%用于基础设施建设，20%用于表彰各类先进，10%用于全体股民分红，10%用于村干部奖励挂钩，全县34个村实现集体经济与村干部收益挂钩，156名村干部收益分红32.7万元，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，密切了党群干群关系，维护了农村社会稳定。

落实政策要求，健全社区工作者职业体系。制定出台《关于健全社区工作者职业体系的实施方案》，从选拔配备、培养培训、薪酬待遇、管理考核等方面健全社区工作者职业体系。针对选举产生的210名社区“两委”干部，建立薪酬同步增长机制，逐步提升待遇水平；针对省市公开招聘的33名社区工作者，综合考虑岗位、年限、专业等因素，建立“三岗十八级”绩效薪酬制度，实现工资基数动态调整。建立“能进能出”动态调整机制，将社区工作者纳入全县人才发展规划，构建县、镇、社区三级培养体系，从优秀社区工作者中培养社区“两委”后备力量32名，充分调动了社区工作者干事创业激情。

强化工作措施，实施“两新组织”党务工作者队伍整体优化提升工程。制定优化提升“两新组织”党务工作者素质的《实施意见》，严把条件关口、严格组织审核、严密培训测试、严守考察程序，全面完成“两新组织”党务工作者“三级三优”专业资格认证，其中中级2名、初级9名。采取组织推荐、双向选择、公开选聘等办法，选优配强非公和社会组织党组织书记，全县市派党组织书记5名，县派党组织书记18名。通过党费拨返、以奖代补、购买服务、建立党建工作专项经费等举措，今年返还2020年非公和社会组织党费5.02万元，拨付2021年度非公和社会组织党建经费40.6万元，为优化提升“两新”组织党务工作者队伍提供了坚强保障。(苏琳杰 寇鑫 李奇）