全国法院整治执行领域顽瘴痼疾

本报北京11月21日电  （记者倪弋）最高人民法院日前组织开展全国法院执行案款集中发放日活动，全国法院共设发放点2326个，发放执行案款461.78亿元。对于涉及农民工、抚养费、赡养费、工伤、交通事故等民生案件以及涉中小微企业的执行案件，全国法院将其作为重点案件，做到执行案款应发尽发，共涉及案件4.2万多件、当事人5.3万多名。

记者从最高法日前举行的新闻发布会上了解到，今年以来，最高法把执行案款集中清理纳入执行领域顽瘴痼疾整治重点内容，作为“我为群众办实事”的重要举措全力推进。截至目前，全国法院共办结首次执行和恢复执行案件722.9万件，发放执行案款9456.01亿元。

近年来，全国法院新收首次执行案件数量逐年增加。因被执行人部分或全部丧失履行能力，无财产可供执行，而以终结本次执行程序方式阶段性结案，被称为“终本”。最高法审委会副部级专职委员刘贵祥表示，整治违规以终本方式结案，是此次执行领域专项整治的重点之一。目前，全国法院已基本完成对执行终本案件的评查及整治工作。对于不合格的终本案件，最高法将督促各地法院及时整改到位，该恢复执行的及时恢复执行；对评查中发现的违纪违法问题，依法启动“一案双查”。

此外，对于以终本方式结案的案件，并不是一结了之，而是将其纳入终本库，进行模块化动态管理，并通过全国网络查控系统不断监控其财产变化情况，一旦发现财产或具备执行条件，立即恢复执行。2020年，人民法院对终本库中的124万件终本案件恢复执行，执行到位金额达5849亿元；2021年1—10月恢复执行133万件，执行到位金额达5076亿元。

根据最高法制定的《人民法院办理执行案件“十个必须”》，执行案款发放时间由原来的30个工作日压缩到15个工作日。最高法执行局副局长韩玉军表示，为了确保案款按期发放，全国各级法院将建立执行案款专职监管员制度，加强对本辖区异常案款的监管、预警、督导；最高法将升级完善全国法院执行案款监管平台，依托平台落实四级法院案款分级监管制度，充分运用信息化手段，加快执行案款发放速度，及时预警并督促案款发放。

据统计，全国法院队伍教育整顿开展以来，各级法院对历年陈年旧案进行全面清理，共清理无法定事由超过30天未发执行案款1655.36亿元，涉及案件99.92万件，目前所有超期执行案款已基本发放完毕。对执行案款不及时发放等违规违法行为，公众可通过人民法院12368服务热线和中央政法委12337举报平台进行举报投诉。

《 人民日报 》（ 2021年11月22日 12 版）