湖南：为群众增强群众幸福感“加码”

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的疫情、猝不及防的汛情，在湖南省委、省政府坚强领导下，湖南民政交出了一份优秀答卷。截至去年底，全省平均农村低保标准实际达到每人5003元，超过指导标准1003元;月人均救助水平实际达到251元，超过任务目标38元，年发放低保金约42.8亿元。

日前，湖南召开民政工作会议，对今年的重点工作任务作了部署，从民生保障、养老服务和社会福利等多方面作了具体安排，进一步为增强群众的幸福感“加码”。

提高城乡低保标准

临近春节，湖南气温降至零度以下，为了让困难群众过个好年，近日，邵阳市邵阳县民政局为麻风病老人送去了棉被、军大衣、油、米等物资;郴州市汝城县民政局为留守儿童送去了爱心礼包。这一系列的慰问活动，都是湖南省加强民生保障的缩影。

《慈善公益报》记者了解到，自2020年1月起，湖南全省农村低保指导标准提高至每年4000元，月人均救助水平不低于213元。今年，省民政厅将贯彻落实省“两办”《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，完善全省社会救助体系。城乡低保标准不得低于每月550元和每年4300元，月人均救助不得低于374元和229元，低保对象中的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴每人每月不得低于70元。

此外，为巩固脱贫攻坚成果，推进社会救助与乡村振兴衔接，保持兜底保障政策稳定，湖南将持续开展长效帮扶，加强重点对象动态监测、风险预警、主动救助，确保应保尽保、应兜尽兜。与此同时，深化社会救助“放管服”改革，加快建设困难群众大数据库、社会救助大平台，将12349整合到12345政务平台，确保困难群众求助有门、救助及时。

发展社区居家养老

记者了解到，会议透露今年将大力发展社区居家养老，全省建设特困供养床位5000张，其中护理床位4000张以上，推动50%以上的街道建成综合养老服务中心、50%以上的城市社区建成日间照料机构，支持1.23万户困难老人家庭开展适老化改造，加快医养结合发展步伐。

据悉，衡阳的社区养老和居家养老模式一直走在全省的前列。87岁的黄晋春老人家住衡阳市黄沙湾街道居家和社区养老综合服务中心附近，近段时间，老人的女儿和女婿因去外地出差，造成他日常生活多有不便，便通过电话呼叫综合服务中心的工作人员上门服务。

“他们帮我做饭、打扫卫生，还为我做护理，陪我聊天。晚年生活能这样，我感到很知足!”黄晋春对这样的“点菜式”服务表示满意。

让老人感到满意的，正是该综合服务中心推出的“医养结合”服务模式。综合服务中心内的医院设有老年病区、综合病区，专门为老年人提供医疗服务。此外，综合服务中心所提供的助餐、助洁、助医、助行、护理探望等多种服务，也为周边有需求的老年人居家养老带来了极大便利。衡阳市民政局局长周小风介绍：“居家养老是我国目前最主要的养老方式，我们将智慧居家与医养结合相链接，目的就是为更多老年人提供相应的生活保障、健康保障和服务保障。”

提高群众的生活品质

会议还围绕改善群众生活品质，加快发展儿童、残疾人等福利事业等方面做出了安排。

在加强未成年人保护方面，要求健全市县乡三级救助保护网络，加快发展儿童福利，落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策，优化孤儿助医助学工程，推进儿童福利机构优化提质、转型发展，培育儿童服务类社会组织140个，实现儿童督导员、儿童主任培训全覆盖，更好关爱农村留守儿童。

在加快发展残疾人福利方面，要求推进重度残疾人社会化照护，新建改扩建5所精神卫生福利机构，指导25%以上县市区开展精神障碍社区康复服务，持续开展“福康工程”等公益助残行动，稳步扩大康复辅具器具综合创新和社区租赁服务试点。

此外，会议要求加强革命老区工作，多组织开展“重走慰问路，赓续老区情”宣传纪念活动，大力推动老区精准帮扶，激励老区人民奋斗更加美好幸福的生活。