“网格+代办” “线”带出为民服务“面”

“网格+代办”两员融合是新形势下基层推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

近年来，江苏省扬州市邗江区坚持把实现好、维护好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，相继出台“不见面审批”“全科政务服务”“一件事一次办”等改革举措，充分发挥网格员“身处网格一线、贴近网格群众”的工作优势，按照便捷、优质、高效的要求，在全区推动形成“群众点单、网格代办”的新型为民服务渠道，将为民、利民、便民的工作理念渗透到网格中去，极大提升了政务服务便利度和群众满意度。

2021年初，邗江区瓜洲镇党政领导经过调研，决定将村（社区）全部27名网格员“转型升级”为网格帮代办员，并完善帮代办组织网络，镇村两级窗口均开设代办窗口，为网格帮代办员提供强大后台支撑，形成了一个“专班+网格员+服务窗口”组织架构。服务网格各司其职、各尽其责、资源共享、对口联动，并将网格帮代办工作与全科政务服务相结合，针对不同的服务群体，厘清帮代办工作职责，制定一体化培训工作清单。通过专题讲座、跟班锻炼、技能比武等方式针对性开展业务培训，显著提高了网格帮代办员的业务能力，提升了帮跑腿的效率。

在帮代办过程中，瓜洲镇行政审批部门严格要求网格帮代办员按照帮代办流程，亮明身份，主动作为。从“被动处理”向“主动服务”转变，变“窗口办”为“网格办”，变“少跑腿”为“不跑腿”，将网格帮代办服务融入市域社会治理指挥平台，嵌入政务服务一张网，最后通过闭环运作模式实现“群众呼声有回应，所收材料有回执，事项办结有回馈”。

瓜州镇将“网格员”“代办员”有机融合后，打破了传统帮代办方式人力资源有限、服务的辐射范围和普惠群体也有局限性的难题，实现了“人在网格走，事在网格办”。其经验做法得到省市的高度认可，初步形成了具有瓜洲特色的服务品牌并加以推广。

据介绍，邗江区瓜洲镇自网格帮代办服务开展以来，已办理帮代办事项共计412件，其中帮办类276件，代办类136件。

瓜州镇党委负责人表示，“网格帮代办”工作已成为瓜洲镇政务服务深耕的“责任田”。通过多方联动、协同发展，不断产生“联动效应”“共振效应”，已经使更多的群众享受到了优质高效的“身边办”服务。

邗江区行政审批局局长俞蓉表示，下一步，将注重对“网格员+帮代办员”工作成果的宣传推广，充分利用镇村政务公开栏等多种渠道向群众宣传服务方式及相关内容，加大群众知晓率。通过氛围的营造，让瓜洲镇的乡贤、党员、志愿者等群体积极加入网格帮代办队伍，通过网格帮代办员队伍这条“线”带出瓜洲镇一张全覆盖、无死角的为民服务的“面”，满足更多群众的需求，进而让试点的“盆景”变邗江的一路风景，打造政务服务改革的“邗江品牌”。（杨立鹏）