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破解养老服务发展难题

抚州市临川区扎实推进敬老院改造提升“暖心工程”

2021-10-27 16:40:08   

近年来,抚州市临川区聚焦敬老院基础设施建设落后、管理服务水平不高等突出问题,按照省民政厅全面提升养老院服务建设专项行动工作部署,在全区部署实施了敬老院改造提升工程,着力打造具有本区域特色的敬老院改造提升典型和样板,有效破解养老服务发展难题,持续推动临川区养老服务体系建设高质量发展。

高位推动敬老院改造提升工作

成立由区长任组长,民政、财政、发改委、住建、应急管理等职能部门和乡镇(街道)为成员单位的敬老院改造提升工作领导小组,形成工作合力;结合该区实际,区政府研究出台了《临川区乡镇敬老院改造提升工作实施方案》《临川区养老服务体系建设发展三年行动计划》《临川区促进养老服务高质量发展扶持办法(试行)》等一系列文件,明确了目标任务、基本原则、推进措施等,为敬老院改造提升工作提供强有力的政策、组织以及经费保障;为确保工作成效,区委、区政府把敬老院改造提升工程列入全区党史学习教育实践“暖心工程”重点推进,并纳入乡镇(街道)科学发展考评体系。同时,按照分级负责原则,建立区统筹、乡镇(街道)抓落实的责任体系,细化分解任务,确保工作量化到位、任务分解到位,责任落实到位。

着力打造敬老院改造提升典型和样板

严格按照省、市的要求,以适老化改造为重点,统一标准、统一风格,打造区域示范性养护中心,树立全区敬老院改造提升“临川样板”。2021年5月建成投入运营的秋溪镇健康养老服务中心,由3栋连体3层住宅楼和独立院落组成,总建筑面积3250平方米,设置床位80余张,院内接待室、活动室、会议室、厨房、餐厅等配套齐全,可以满足老年人日常生活的各种需要。在建设选地时,就充分考虑到“医”和“养”新结合,将中心建在秋溪镇中心卫生院旁边,两者仅一墙之隔,中间有连廊连接。该中心设置了专门的评估室,老人入住之前,对每一位老人身体状况、日常生活、进食、洗漱等能力进行一个综合评估,并按此评估确定照护等级、匹配照护员工。该中心还进行了大量的适老化改造:每个门槛设有无障碍坡道,方便轮椅进出,楼道台阶均贴有醒目标识,墙角、门框贴有防撞护角;过道及卫生间马桶、洗脸池旁边均安装了扶手;淋浴房配备了失能老人专用洗浴床、扶手洗澡椅,地面、楼道铺上了防滑垫,保障了日常使用的安全性;卧室的床换成了订制的可升降、有隐藏式护栏的专业护理床,家具也是由专门做适老化的公司定制……这些随处可见、贴心温暖、细节上的改造,实实在在的改善了敬老院人居环境,在院老人的安全感、舒适感明显提升。

分类分步推进敬老院改造提升项目实施

统筹资金使用。在积极统筹省市福彩公益金、中央预算内投资的基础上,区政府下大力气加大财政支持力度,每年预算列支300万元,集中用于敬老院改造提升项目建设,有效缓解敬老院项目建设资金压力。

明确工作标准。严格对照《老年人照料设施建筑设计标准》《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》等规范文件,对敬老院改造提升项目规划设计、工作流程、建设标准等进行全面规范。

分类分步实施。结合“两院”医养深度融合,制定“三年行动计划”,对全区所有乡镇敬老院进行全面改造提升。依据《养老机构等级划分与评定》,对等级评定达二级、三级、四级、五级的乡镇敬老院,分别给予10万至50万元的一次性建设补贴。同时,选择6家具备条件的敬老院先期开展以“两院融合”建设、适老化改造为重点的敬老院改造提升试点,区域失能老人护理服务能力和水平有了明显改善。为确保设施功能更加完备,所有改造提升项目区消防部门全程参与消防改造提升、住建部门参与实施无障碍适老化设施改造等。

狠抓项目落地。区政府分管领导先后3次召开现场推进会,开展5次实地督导;民政、财政、重点办等部门开展敬老院改造提升工作专项督查,实行“督办、问责、追责”机制,通过紧盯重点任务、项目工期,倒排时间节点,实行“一月一调度、一季一通报”工作机制,定期通报敬老院改造提升推进情况,确保各年度任务目标如期完成。

下一步,临川区将继续创新思路、主动作为,加快推进敬老院改造提升,力争临川养老基础设施进一步完善、养老服务环境进一步变优,全面提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。(抚州市临川区民政局  周美和)

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