化解灾害危机 科技与国际合作是关键

“灾害具有频发性、不确定性等特点，长期看，极端气候等趋多趋强，灾害风险加大，危及人类生存。10年来，各国科学家共同推进灾害风险综合研究计划（IRDR），增进全球共识，倡导科学方法，探讨科学应对风险之策，为推进全球科技减灾作出卓越贡献。”近日，2021灾害风险综合研究国际会议以视频形式召开。中国科协常务副主席、书记处第一书记怀进鹏院士在致辞中如是评价10年来IRDR在科技减灾上所做的努力。

科技减灾的需求明确而紧迫

防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。2019年以来，国际社会见证了大面积野火、极端天气事件、跨大陆的沙漠蝗虫暴发等重大灾害事件。最严重的是新冠肺炎疫情的全球暴发，其影响在全球范围内持续蔓延。因此，科技减灾的需求已变得非常明确而紧迫。

在10年的实施过程中，IRDR建立了地球大数据支撑减灾应对的“一带一路”研究网络，协同“一带一路”沿线发展中国家利用数字技术跨越减灾数据鸿沟；同时发展了可持续发展目标减灾指标评估方法，贡献了地球大数据支撑可持续发展目标报告，为政府决策提供了科技支持。

为了支持IRDR，近10年来，我国在科技减灾方面也做出了诸多努力。怀进鹏指出，中国坚持全面提高国家综合防灾减灾救灾能力，发挥制度优势，建立应急救援体系，有效抵御自然灾害，取得应对新冠肺炎疫情的重大战略成果；同时，中国大力推动防灾减灾和公共安全科技创新，支持科学家开展国际合作，在国际救灾合作中展现负责任大国形象。

科技与决策协调才能减少灾害风险

2015年，第三届联合国世界减灾大会通过《仙台减灾框架》，减灾工作的重点从灾害管理转向灾害风险管理。为推动《仙台减灾框架》实施落实，IRDR进一步加强了灾害风险综合研究。

“我们要对重大灾害的成因和风险的构成做深入研究，这是IRDR的首要研究任务。”IRDR国际项目办公室执行主任韩群力说，回顾过去10年的工作，虽然取得了很大进展，但IRDR使命还远远没有完成。

IRDR科学委员会主席里亚蒂·贾兰蒂也持有类似观点。她认为，要实现《仙台减灾框架》《巴黎协定》及联合国可持续发展目标还有很长的路要走。

灾害是人类共同的敌人。为此，怀进鹏呼吁，科技共同体成员相互信任，国际科技界相互信任，坚持科技与防灾、抗灾、救灾相结合，才能有效遏制灾害风险，战而胜之。应以联合国《2030年可持续发展议程》为共识，推动全球风险防控体系改革，塑造科技全面支撑灾害治理的能力。

怀进鹏建议，应深化系统研究，科学认识致灾规律与防灾减灾方法，坚持问题导向，聚焦灾害关键科学问题，有效防范和减少灾害损失；拓展信任合作，提升全球灾害治理体系和治理能力；推动共享科研成果，共同构建人类命运共同体。