这处服务大厅 让科研人员办事不再“东奔西跑”

最近，山东省农科院农产加工与营养所副研究员邓鹏体验了一把“一站式办好”的高效。

对科研人员来说，技术合同的签订手续相对繁琐，因为要涉及法务、财务、认定等多部门办理，多人签批程序，尤其是事业单位机构改革后，管理体制的新变化也带来了新挑战。但现在，他手持价值100万元的“姜活性成分提取及营养产品开发”重大技术合同，由该院成果转化与推广处提供全程代办服务，只用了20分钟便完成了原先半天才能办结的业务。

从半天到20分钟，效率的变化来自一处专家服务大厅的高效运转。

“十四五”规划提出，全方位为科研人员松绑，拓展科研管理“绿色通道”。如何理解并落实“绿色通道”？山东省农科院用一处国内首创的专家服务大厅提供了答案。

科技日报记者现场体验山东省农科院专家服务大厅的效率，发现该院机关十个部门全部都已经进驻，办理事项涵盖人事管理、科研管理、成果转化、因公出国等9个大类，通过一窗受理项目申报验收、人员招聘调配、出国审批、财务报销等42项具体业务。

科研人员要转让科技成果，走什么程序？如何“一次办好”？在该大厅，他们“提交《山东省农业科学院科技成果转让申请表》等材料（申报单位）→初审（大厅工作人员）→受理/修改意见一次性书面告知（大厅工作人员）→结束”，办理时限明确规定为10分钟。

“我们建设专家服务大厅的核心目的是为了给科研人员‘松绑减负’。”山东省农科院党委书记李长胜向科技日报记者强调，“这在全国高校、科研院所中是首创性的。我们通过一窗受理人事、出国、报销等业务，让‘最多去一处、一处帮办’‘最多报一次、一表多用’‘最多审一次、结果通用’‘最多跑一次、一次办好’成为常态，让科研人员不再‘东奔西跑’，塌下心来专心搞科研。”

为确保上述大厅真正接地气，解难题，该院实施了四项制度。

比如，这里实行“处长值班制”。这也意味着每个部门主要负责人都要到服务大厅办公，现场为科研人员处理解决相关业务，使“最多跑一次、一次办好”真正成为常态。同时，实行“首问负责制”。即凡“一件事”涉及多部门的，实行并联审批，牵头部门负责“整件事”。

同时，这里实行“限时办结制”，即每项业务明确办结时限，甚至精确到分钟。此外，大厅实行“一次性告知制”。办事人首次申请办理事项时,工作人员即一次性告知所办事项需要的材料、程序和时限等内容。

专家服务大厅的高效，让该院成果推广与转化处张煜科长深有体会。

大厅运行三个月来，按照“首接负责”制，他所在的部门已经全程服务办结完成了200多份技术合同，越来越多的科研人员从繁琐事务性工作中解脱出来，以更多精力把论文写在大地上。（王延斌 李才林）