严查学前儿童违规培训，缓解“起跑线焦虑”

加快《学前教育法》立法工作，将幼儿园教育阶段园内外的教学行为，都纳入法治轨道予以规范，势在必行。

据报道，教育部于近日印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，明确校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训，对违规的校外培训机构，将严肃查处并列入黑名单，纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。

当前，受“不能输在起跑线上”等社会舆论影响，功利性教育不断下移，已然对学前教育生态造成侵害。教育部此次发布专门意见，推进幼儿园去小学化，以减轻幼儿学业负担，同时明确校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训，进行园内外同步治理，无疑颇具现实针对性。

要落实该规定，既要明确不得违规进行的培训内容，避免培训机构把进行学科教育的学前班包装为“幼升小衔接”培训，也有必要尽快出台《学前教育法》，把禁止对幼儿的提前教育、超前教育纳入法治轨道。

事实上，早在2018年，教育部就发布专项治理通知，明确禁止幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容；社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容。但落实情况并不尽如人意。

对于去小学化，很多幼儿园并没有做好准备。不对幼儿进行小学化知识教育，教什么就成了问题。在设计游戏、活动，培养幼儿良好行为习惯、提高其认知能力方面，对幼儿师资就有着更高的要求。

此次意见提出，进一步引导教师树立科学衔接理念，大班下学期要有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。这就要求发挥幼儿园的主体作用，转变幼儿教师教学思维，共同营造一个与此目标协调一致的教育环境。

在家长方面，不少人都能理解幼儿园去小学化，对孩子健康成长的重要意义。但囿于现实，即便幼儿园推进去小学化，部分家长到时候也会把孩子送到校外培训机构去上学前班。因为，“幼升小”测试压力并没有同步去除，一些小学也没有落实“零起点”教学。

更重要的是，如果只严管幼儿园小学化问题，校外培训机构的学科培训却不管，“起跑线”的教育焦虑，就会变成孩子的学业负担。这也是此次意见特别强调要在此方面严查校外培训机构的现实原因。

去年，我国各地都已实现义务教育阶段学校公办民办同时招生、电脑随机摇号入学。这意味着，“幼升小”测试将不复存在。而在落实就近免试入学规定后，切实要求小学坚持“零起点”教学，以及校外培训机构不得面向幼儿开展学科培训，就是推进幼儿园去小学化、实现幼小科学衔接的关键。

鉴于此，有必要在发布指导意见的基础上，对此问题予以立法规范。去年9月，教育部就《学前教育法草案（征求意见稿）》征求意见。该草案也明确要求，幼儿园不得教授小学阶段的教育内容，不得开展违背学前儿童身心发展规律的活动；校外培训机构等其他教育机构，不得对学前儿童开展半日制或全日制培训，不得实施前款规定的行为。

因此，加快《学前教育法》立法工作，将幼儿园教育阶段园内外的教学行为，都纳入法治轨道予以规范，势在必行。而从全面禁止超前教育出发，还有必要进一步把义务教育阶段学校和培训机构的超前教育也纳入统一治理。这样才能确保孩子在不同成长阶段接受该阶段该有的完整教育，健康成长。