长途漫游费怎能违法违约无休止“漫游”

“长途漫游费”早在2017年就已被取消。然而，记者近期接到消费者投诉，称亲人的手机一直被收取名为“亲情省”的漫游套餐费。对于已经被取消的业务为何一直收费，中国移动客服给出的解释却是“用户不取消会一直默认收费”。记者发现，这一情况并非个案。（4月12日北京青年报）

早在2015年8月，中国移动就在京津冀地区取消了长途漫游费。也就是说，该电信企业在京津冀地区从这个时间起就不能再收长途漫游费。2017年9月，三大运营商在全国范围内取消了长途漫游费，这意味着该项收费从此成为历史。然而事实情况是，有的手机用户至今仍被收取长途漫游费。

由于电信企业提供的短信账单没有明细，不少用户也没有详细核对账单，所以，有的用户虽然仍在为已被取消的收费项目“买单”，但却毫不知情。收费的电信企业显然是知情的，但却“假装糊涂”，让用户继续贡献利润，这种情况既违法又违约。而且，类似“已停办却收费业务”还有多项。

从契约角度看，《中国移动通信客户入网服务协议》明确规定：“如遇政府主管部门统一调整资费标准的，本协议按政府主管部门调整后的资费标准在规定的时间起执行。”《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》规定，电信运营商应在2017年内取消手机国内长途和漫游费。

显而易见，该电信企业违约了。同时，违反了《消费者权益保护法》，该法律规定，经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务；经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益……对照该电信企业“对已停办业务收取费用”，明显不符合法律要求。

对此，有法律人士给出建议，由于所涉金额通常都不大，通过诉讼方式维权成本相对较高，权益受损的消费者可依法“向有关行政部门进行投诉”维权。这的确是个有利于消费者的建议。

虽说上述操作维权成本相对较低，但也是要付出时间、通信等成本；同时，有关部门解决这类投诉也是要付出相应的人力成本。所以，消费者投诉维权是次优选项，应该让违约又违法的电信企业主动停止长途漫游费等不当收费，承担沟通成本，主动赔偿损失。

相关电信企业要意识到，如今全国范围内已经进入携号转网时代，电信消费者有权重新选择更优秀的运营商和优质服务。任何“已停办却收费业务”，都会影响到消费者对电信企业诚信度、规范化的印象。从某种程度来说，“已停办却收费业务”可能让电信企业“因小失大”，造成用户流失。

这一现象再次反映出，虽然我国电信相关改革仍在不断深化和推进中，但企业系统和服务理念似乎仍在“原地踏步”。对于已经被取消的业务为何还会产生套餐资费，客服人员表示，这是系统问题——可见系统相当滞后，系统滞后说到底是电信企业对用户缺乏应有尊重，对契约精神和法律规定缺乏足够敬畏。

希望三大电信运营商能主动彻底清理所有“已停办却收费业务”，也希望有关部门采取有力措施督促、监督电信企业规范化运营。只有如此，才能避免长途漫游费等乱扣费现象继续“漫游”下去。（冯海宁）