培育建设国际消费中心城市激发消费潜力

近日，国务院批准上海、北京、广州、天津、重庆5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，这标志着此项列入“十四五”规划的重点工作迈出重要一步。

培育建设国际消费中心城市意义重大。首先这是育先机开新局、主动塑造竞争优势的创新之举。当前，培育建设国际消费中心城市，加强针对新型消费的展览展示、时尚发布和应用体验，是在危机中育先机、于变局中开新局的创新一招，是用好重要战略机遇期、主动塑造竞争优势的重要举措，有利于我国抢占全球消费市场制高点，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。

其次是激发超大规模市场潜力、增强高质量发展活力韧性的有效抓手。我国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口形成的超大规模市场，是任何经济体都无可比拟的巨大优势。培育建设国际消费中心城市，提高对全球消费资源的集聚能力，增强消费实现和引领功能，有利于将超大规模市场的潜力转化为经济高质量发展的动力，发挥消费升级的导向作用，加快提升供给体系的创新力和适配性，促进国民经济良性循环。

再次是提升中心城市能级、推动区域协调发展迈上更高水平的有力依托。这次率先开展培育建设的5个城市，是首批5个国家中心城市，在我国经济社会发展中具有重要的中心和枢纽地位。国际消费中心赋予这些城市新的功能定位，通过增强对全球消费资源的配置能力，有利于提升自身发展能级和竞争力，起到带动京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区发展的核心组织作用。

培育建设国际消费中心城市应多措并举、协同发力。

优化和创新消费供给体系。引导企业扩大优质商品和服务供给，探索多样化、创新型业态及商业模式，大力引进国内外品牌首店、旗舰店和体验店等业态，推动商旅文体深度融合，加快培育具有地方特色、体现中华文化的消费品牌。

加快国际化、特色化、智慧化消费载体建设。努力打造具有全球影响力和知名度的标志性商圈，融合国际时尚与地方特色，注入文化、时尚、创意、休闲、绿色等新消费元素，提升城市时尚消费的影响力和辐射力。统筹推进传统商贸业升级和新业态、新模式发展，加强新型消费设施合理布局，完善和提升消费支撑及配套设施。

推动与国际接轨的消费环境建设。加强国际化、法治化的消费者权益保护、知识产权保护等，健全商贸、旅游、医疗等领域的服务评价体系，规范服务场所多语种标识。完善便捷高效的立体交通网络，畅通国内外旅客抵离通道，促进消费空间与市政交通互联互通。

探索有利于消费集聚和实现的政策措施。鼓励社会资本投资建设和运营文化、教育、医疗等消费领域特色产业，推进质量、品牌、标准“三位一体”建设，完善服务人才教育培养体系。建立消费领域对外交流机制，推动与纽约、巴黎等全球知名国际消费中心城市的合作与联动。

加强政策资源统筹协调和协作。国际消费中心城市培育建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，除商务部门之外，还涉及多个政府部门，要强化协作联动，整合政策资源，发挥政策合力，加强统计监测。（刘涛)