大城精治需要更多这样的“民生地图”

从“蚊虫叮咬地图”到“红叶地图”，从“办税服务地图”到“空气质量地图”，经过持续不断的创新探索，今天的“北京12345服务导图”已经涵盖了24大类138个图层。“民生地图”不断扩容的背后，是服务态度和治理能力的不断升级。

找车位，一目了然；约车位，一点即得，这样的画面或许在不久后就可变为现实。近日，为摸清区域内的停车位底数，东城区、西城区率先启动停车设施信息报送，并将于明年在全市范围推广，形成北京停车设施“一张图”。对于车位比长期处于紧平衡状态的北京来说，这无疑将为后期城市停车资源挖潜、错时共享停车等精细化治理举措打下基础。

今天的北京，城市机动车保有量已突破600万辆。停车难，既有“车多位少”的问题，也有资源分配不均、信息流通不畅导致的结构性难题。统计显示，北京全市城镇地区夜间停车总数与车位总量几乎相等，但基本停车位与出行停车位总比例失衡，居住小区、胡同平房区等区域之间车位分布不均，大量公共建筑的停车位在夜间被闲置，还有许多地下车库、立体车库年久失修。可以说，无论是居住区内部协调，还是公共建筑探索共享，北京的停车资源都大有潜力可挖。而这首先就需要各区把家底摸清楚，将车位数据汇聚成一张简洁明了的“停车地图”，以技术手段低成本地撬动车位科学合理分配，以更精准的引导帮助司机高效停车。

民生之大，最基本的不外乎衣食住行。随着对美好生活期待的水涨船高，广大市民对身边公共服务贴近性和精准性的要求也越来越高，民生工作的内涵和外延始终处于动态变化之中。以停车为例，新增再多车位，只要大家出门办事不好停车，就会觉得事没办到位。这也意味着，对政府部门来说，打通对接群众需求的“最后一公里”，既要在丰富供给上下功夫，同样要在精准“导航”上做文章。近些年来，从“蚊虫叮咬地图”到“红叶地图”，从“办税服务地图”到“空气质量地图”，经过持续不断的创新探索，今天的“北京12345服务导图”已经涵盖了24大类138个图层。文体旅游、交通管理、党群服务、民政事务……“首都之窗”里一个个新增的图例，昭示着北京城市精治与最新技术融合、与居民需求契合的前进方向，体现着为民服务的标准化、精细化。

地图是工具，是技术手段，“民生地图”不断扩容的背后，是服务态度和治理能力的不断升级。就拿12345服务导图来说，图上的8.4万余个点位不是一成不变，也不是大而化之，而是市民热线服务中心仔细梳理网友高频诉求后，主动与互联网企业合作创制而成。数据化、可视化、动态化，实现了以鲜活的民生诉求实时更新地图，使资源统合分配精细高效，在公共服务开展之始即实现了“未诉先办”。一张张“民生地图”广受好评也充分说明，只要坚持“以人民为中心”，城市管理者就能当好“产品经理”，让政务服务产品对接群众诉求，服务百姓生活。

大数据、物联网、云计算、人工智能等技术在不断进步，智慧城市建设是大势所趋。作为全国智力资源最丰富的地区之一，北京向来领创新风气之先。海淀区运用区块链，实现不动产登记一天办完；西城区建设时空信息云平台，汇集起22个年份的三维模型数据辅助城市治理决策；朝阳区上线“城市大脑”，收集2000万余条数据护航176家商务楼宇……智慧城市建设的成果，同样为提高公共管理和服务水平标注了方向。高科技可以为发现“痛点”提供助力，而解决“痛点”还需要城市管理者亲力亲为、真心付出，硬件设施上“有”，软件服务上“优”，智慧城市建设才能真正服务百姓生活。

城市发展日新月异，决定了“民生地图”的绘制只有进行时，没有完成时。在这个问题上，必须“从群众中来到群众中去”，多听群众说“怎么办”。借鉴网上12345等城市共治机制经验，在大城精治的过程中，我们还需要引导更多市民参与到治理实践中来。比如将汇集民间智慧的堵车地图、积水地图、污染地图等优化推广，形成一整套应急反馈机制和系统施治方案，不仅可以让城市治理的工具库愈发充盈，更能助力精细化治理事半功倍。

建成全球新型智慧城市的标杆城市，这是北京瞄准2025年的目标蓝图之一。一边是6G、量子通信、脑科学等前沿技术的蓄势待发，一边是多卡合一、一网通办、服务找人等城市便利程度质变的美好畅想。我们相信，始终把民生诉求放在心上，技术创新必将为城市治理提供更美好的未来。（鲍南）