与时俱进，这才是公共服务该有的样子

据央视新闻客户端消息，近日，国家铁路局发布关于《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》公开征求意见的通知称，铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分，实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。

到底是该按身高还是按年龄划分，其实没有绝对的对与错。两种分法都有各自的道理，按身高考虑更多的是体重和对空间的占用情况，而按年龄则更符合通常的儿童定义。

两种标准过去也长期存在，各有采用的单位。比如铁路系统用的是身高，民航用的则是年龄，公共交通以及景区景点通常采用的也是身高。

就目前而言，两种标准中，显然按年龄划分更有利于保护乘客的利益。原标准规定，身高在1.2-1.5米的儿童可以享受半价客票，超过1.5米应买全价票。这一标准放在以前，虽然也常有争议，但基本上是适用的，可是现在不一样了。根据我国2018年发布的《儿童身高体重标准表》，12岁男童身高需达到151.9厘米、12岁女童身高需达到152.4厘米才符合标准。也就是说我国少年儿童12岁的身高，很多已经超过了1.5米这个门槛，这还是全国的普遍标准，有些地方儿童的实际身高更高，可想而知到了14周岁又是一番怎样的场景。

从卫生部门传出的数据也符合我们的观察和普遍认知，过去十几年是我国儿童身高增长最迅猛的一段时期，一代比一代高，14周岁身高达到1.6米以上已是普遍现象，再去套用老标准当然就不合适了，需要作出调整以适应社会的需要。

从法理来说，既然法律以年龄来定义儿童，那么全社会都应该遵从这样的标准，民航是这样，铁路也应该是这样。如果专门为儿童制定的优惠措施，真正的儿童享受不到，而且无法享受的比例还非常高，那说明政策本身出了问题。

显然，无论从哪方面看，老规矩都到了必须调整的时候，要么把标准提上去，把1.5米的标准提高到合适的程度，要么就直接按年龄划分。

此次，铁路部门选择了后一种方案，可谓一步到位，毫不拖泥带水，显示出对民生问题的重视。很显然，这是一个让利于民的举措，老百姓得到好处，而铁路部门将承担一定的成本。根据新标准可以简单地测算，今后14周岁以下的儿童中，相当一部分原来需要买全票的只须买半票，乘客每年节省下来的通行成本，将是一个惊人的数字。

社会在进步，公共服务的理念和标准也得根据实际情况作出及时的调整，不能固守原有的思维，而应该与时俱进，这才是公共服务该有的样子。（高路）