“还以为在南极科考” 今冬还会多冷 户外劳动者有保障吗

这两天社交平台出现最高频的词莫过于“冷”。北方最低温大面积创入冬来新低，南方雨雪混杂，大江南北一起喊“冷”。为何体感温度这么低，此次寒潮还会持续多久？在此情况下，户外劳动者有保障吗？

今天（1月7日），寒潮天气将继续影响我国中东部地区，北方多地最低气温大面积刷新入冬来最低纪录，部分地区寒冷程度或超2016年大寒潮。受此次寒潮影响，北京最低气温达到-19.6℃，达到1966年之后的气温最低值。内蒙古多地最低气温刷新低，局地破极值。其中，呼和浩特气象站出现-27.2℃的最低气温，达到近35年来的最低气温值；包头市白云鄂博矿区最低气温-34.5℃，为近40以来气温最低纪录；锡林郭勒盟大部出现-35℃以下低温天气，太仆寺旗最低气温破历史极值。

此外，由于寒潮带来的大风天气，低温叠加风寒效应，体感温度会比实际气温还要寒冷。在社交平台上，不少人形容冷得“就算彭于晏跟我求婚我也不会伸出手”“不知道还以为在南极科考”。

而南方虽然没有北方的大风和绝对低温，但也是雨雪混杂。江苏省气象台预计，全省有严重冰冻；成都、长沙则因下雪于今天上午登上了微博热搜榜。

今年冬天到底是个“冷冬”还是“暖冬”，此次寒潮还会持续多长时间？

根据国家气候中心统计，入冬以来（2020年12月1日至2021年1月5日），全国平均气温为-4.4℃，较常年同期气温（-3.8℃）偏低0.6℃，为2000年以来第六冷。

国家气候中心主任宋连春介绍，目前冬季还未过半，还不能说今年冬季是近年来最冷的冬季。从未来预测看，1月中旬后期开始，部分地区的气温会逐渐回暖到接近常年同期，2月全国大部气温接近常年同期或偏高的概率较大。

而气温偏低的原因，一是北极海冰减少，极涡比较弱，有利于冷空气入侵；二是赤道中东太平洋目前处于发展盛期的拉尼娜事件，冬季全球温度偏低的概率较大。

岁末和近日的两轮寒潮也让人们担心户外工作者的工作状态。根据我国国家标准《低温作业分级》规定，作业人员在生产劳动过程中，工作地点平均气温等于或低于5摄氏度的作业即为低温作业。

为解决户外劳动者“休息难、就餐难、如厕难”等难题，特别是在寒冷冬季满足其取暖需求，近年来多省份推出暖心举措。

黑龙江省总工会在省内各地建设了一批户外劳动者服务站点。据不完全统计，截至目前，黑龙江全省共建站点2732个，服务户外劳动者10余万人。

去年12月2日，吉林省工会启动“关爱户外劳动者行动”活动，积极推进户外劳动者服务站点建设，不断拓展站点服务功能。长春市总工会投入21.2万元，对106个户外劳动者服务站进行升级，通过长春工会手机App进行标注，形成站点布局电子导航地图，提高户外劳动者服务站的知晓率。长春市农安县还为一线环卫工人、快递员、网约工、货车司机等户外工作者送上冬日“暖心礼包”。

其实除了各地的暖心措施外，国家还提出了“真金实银”的补贴措施。早在2004年，我国在《最低工资规定》中便明确提出低温津贴——在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境、条件下的津贴后，不得低于当地最低工资标准。然而，去年上海市一项7000多名职工参与的线上调查显示，84%的受访职工从未听说过低温津贴。有媒体走访黑龙江、内蒙古多地，发现很多户外劳动者对低温津贴了解不多，也很少有人领到。

对此，有专家建议，不妨参考高温津贴，研究制定低温天气劳动保护专项政策法规，明确低温天气作业范围、适用人群等，强化落实和责任追究制度。