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天津推进水资源高效利用

天津推进水资源高效利用

富子梅 靳 博    2021-10-27 10:02:45    人民日报

天津人均本地水资源占有量仅100立方米,约为全国平均水平的1/20,是全国水资源最为短缺的城市之一。同时,以制造业立市的天津,化工、生物医药、新材料等行业都是用水大户。

天津坚持绿色高质量发展,把水资源作为最大的刚性约束,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。一个“定”字,落实在制度、技术、管理方方面面,倒逼产业结构调整、企业转型升级。

 

制度约束,促进产业调整

“疫情期间,被用于临床治疗新冠肺炎的血必净注射液,在生产环节有效地探索了节水环保。”走进位于天津武清区的红日药业生产车间,公司副总经理张春涛对企业的节水状况如数家珍。

“注射剂生产离不开水,是耗水‘大户’。”张春涛以生产血必净为例说,一天要用掉自来水400多吨,相当于一个三口之家两年的用水量,但最后灌进瓶子里的药液(注射用水)也就1.6吨,不到1%。其余超过99%的纯化水及注射用水都用于清洗药瓶、设备等。

“这个厂区一年用水配额是20万吨,探索节水环保就成了‘必修课’。”张春涛说,“我们认真分析了3个耗水量大的车间,又把整个车间大楼的水循环系统捋了一遍,水还真就‘挤’出来了。”张春涛指着纵横交错的生产车间管道说,锅炉冷凝水的回收,节水又节能,日节水30吨;血必净生产车间冷却水回收,日节水100吨;血必净纯水制备室改造,日节水100吨;综合制剂车间冷却水回收、真空泵改造,日节水35吨;冬天气温低导致车间纯水产量低,通过改造增加换热器,提高纯水系统的产水率,每天节水30吨。“不算不知道,单品生产耗水量可下降32%。”

类似的探索在天津还有很多。天津出台刚性约束制度及配套政策,深入推进用水总量和用水强度“双控”,全面落实以水定城、定地、定人、定产“四定”要求,确定工业产品取水定额。以红日药业所在的武清区为例,制定了准入项目负面清单,高耗水项目全部实行“一票否决”;淘汰改造124台套高耗水工艺设备;纳入用水计划监管企业达到897家,培育高耗水行业节水型企业30家,高耗水行业节水型企业建成率达到81%。

 

技术升级,有效节水环保

想要有效节水,技术是关键。近年来,天津在全市推广128项先进工业节水技术、工艺和装备,全市44个各类园区实施循环化改造,国家级园区实施率达到100%,市级园区实施率达到77%。“作为高耗水企业,建厂之初就树立技术节水理念,引入海水淡化技术,减少自来水使用量,将节水作为企业效益的增长点。”中沙(天津)石化有限公司总裁戴立起说。

“不论生产流程设计还是技术升级改造,节水都是出发点。”中沙石化生产部副经理宋健为每天都要紧盯两个指标:用水总量和单位产能用水量。宋健为举例说,海水淡化技术的应用,将淡化海水作为工业用水,使自来水用量下降64%;污水深度处理技术使水重复利用率高达98.76%,节省了用水计划指标44%。

在节水技术上,中沙石化舍得投入。“光一个工艺凝液回收项目,就投资300多万元。”宋健为说,该项目投产后可减少外购水量9吨/小时,减少低压蒸汽消耗4.2吨/小时。在该技术项目改造检修期间,企业又把第二循环清洗水,经由旁滤引入第一循环水系统,重复利用,作为开工前清洗预膜用水,单次又节约了4万余吨水资源。

宋健为自豪地说,去年中沙石化以单位产品取水量3.15吨的先进指标,获得全国“水效领跑者”称号。今年1至8月,这个指标达到2.99吨,创历史新低,装置用水总量与扩能改造前同比减少11.3万吨,实现了装置扩能、取水量不增反减的优秀表现。

 

税收调节,杠杆效应显著

天津市自2017年12月1日起实行水资源税改革试点,在税制设置上,利用分水源类型、分地区、分行业设置税额,对地下水、严重超采区以及高耗水行业设置较高税额,从而达到税收对水资源利用的调节目的,引导企业走节水降耗的绿色发展之路。

“对于用水企业而言,取用地下水的成本高于地表水或其他再生水,因此很多用水企业不再取用地下水,改为使用公共管网的地表水或其他水源,好处立竿见影。”天津市税务局相关负责人举例介绍,一家天津水泥制品企业在水资源税改革试点初期,一直以地下水为水源,年取用地下水3万立方米,除了缴纳水费,还要再缴纳水资源税12万元。企业自2020年7月起不再取用地下水,改为使用公共管网供水,同时补充再生水。“如果都用管网水和再生水,企业只需缴水费,再生水的水价更便宜,直接降低了企业成本,杠杆效应显著。”

2020年,天津全市征收水资源税的应税取水量共计9.83亿立方米,较2019年同期下降4.26%,其中,地下水应税取水量0.75亿立方米,较2019年同期下降37.47%。

目前,天津全市年用水总量控制在27.82亿立方米,远低于38亿立方米的用水总量控制目标;全市万元GDP用水量19.75立方米,万元工业增加值用水量10.70立方米,农田灌溉水有效利用系数0.72,全国省级排名中均处于前列。

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