010-65363526
rmzk001@163.com
2021年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革稳定任务，在河南省纪委和开封市委的坚强领导下，开封市纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命，围绕现代化建设大局、紧扣“十四五”规划顺利实施充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动政治生态持续向好。
这一年，开封市纪检监察机关始终坚持正风肃纪、反腐惩恶，纪检监察工作取得新成效，有力保障了开封市经济社会高质量发展。
强化政治监督 “两个维护”更加坚定
扛牢“两个维护”重大政治责任，首要在政治监督。开封市纪检监察机关闻令而动、听令而行，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。 党旗所指就是前进方向，在大战大考中做实政治监督。
开封市纪检监察干部围绕疫情防控和防汛救灾工作，下沉一线、既督又战，推动各级党委、政府严格落实主体责任、属地责任，压实行业监管责任。开展监督检查4270余次，查处疫情防控履职不力问题386起，以严明纪律和优良作风确保疫情防控、灾后恢复重建、黄河秋汛洪水防御工作取得胜利。
开封市各级纪检监察机关聚焦稳粮食安全责任、推动黄河流域生态保护和高质量发展开展监督检查，开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，推进农村乱占耕地建房专项监督，持续开展人防系统腐败问题专项治理，强力推进供销社系统和粮食购销领域腐败问题专项整治，强化开展非法挖沙取土、盗取砂资源专项监督检查，以有力的监督执纪执法推动整治工作落地见效。
围绕落实“四个不摘”等要求强化监督检查，开封市抽查核实扶贫项目、明察暗访脱贫乡村、走访座谈脱贫群众，督促整改突出问题。持续加强对乡村振兴领域腐败和作风问题的查处力度，共查处相关案件80起，党纪政务处分103人，以强有力监督执纪问责推动巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴。
狠抓作风建设 “为群众办实事”有力有效
开封市委坚决落实省委关于“能力作风建设年”决策部署，拓展提升“三大建设年”活动成果，市纪委监委落实部署安排，努力纠“四风”树新风。
持之以恒纠治“四风”。靶向整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，严肃查处贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，不担当、不作为，基层减负获得感不强等突出问题；深挖细查违规收送礼品礼金、违规吃喝等享乐主义、奢靡之风问题，开封市查处问题324起，处理503人。
群众期盼处就是正风肃纪反腐的发力点。持续强化九个专项整治监督保障，牵头开展公共资源交易招投标领域专项整治，处理违规违纪党员干部65人，追缴冻结违法所得等涉案资金5100余万元。全力推动解决违法建设拆除、问题楼盘化解等“老大难”问题。扎实推进公职人员、党员干部拖欠贷款清收整治工作，收回金额8164万元。
深入开展优化营商环境监督治理。聚焦破解职能部门不作为、慢作为等痛点问题，持续打造“廉政+互联网”大数据监督平台，建立“红黄灯预警、相关部门督办、纪检监察监督问责”的工作机制，开展线上评议；发挥“亲清连线·廉通企业”监督平台作用，及时处理企业投诉230余件。聚焦解决企业发展难点问题，组织开展“访万企·解难题”活动，督促解决问题400余个，有力提振企业发展动力和信心。
开封市纪检监察机关把整治群众身边腐败问题和不正之风与“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕停车场管理收费、校外培训等17项群众“急难愁盼”问题开展集中整治，查处漠视侵害群众利益问题355起，处理469人。
“今天终于拿到‘大红本’啦！你们窗口真中！”去年12月9日，三名来自河南省开封市城区东郊供销社的群众代表将一面印有“百姓父母官为民解忧难”的锦旗送到了开封市民之家“办不成事”监督窗口工作人员手中，困扰群众的房产证久拖不办问题得到彻底解决。
通过设立“办不成事”监督窗口，政务服务中心对“应办不办”“能办不办”，随意增加条件、提高门槛及“窗口腐败”等问题坚决查处，监督推动38件之前未办成的事成功办理。开封市“办不成事”监督窗口经验入选省委改革办典型案例红榜，在全省通报表扬。
常态化开展“打伞破网”。坚持深挖整治、长效常治，强化与政法机关协调联动，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题52起，处理64人。协同配合政法队伍教育整顿，实行领导包案、挂牌督办、限时办结制度，共查处违纪违法政法干警557人。根据省纪委监委指定管辖，开封市办理的安阳郝某明、郝某雄涉黑案件和商丘孙某祥案件，得到全国政法队伍教育整顿中央第九督导组的高度肯定。
坚持“三个区分开来”，对苗头性倾向性问题，以“问责预警”方式，及时传导压力，督促改进作风、谋事干事。落实《干事创业容错纠错实施办法》，为一批大胆干事、担当作为的党员干部容错纠错。出台《查处诬告陷害行为办法》《澄清保护党员干部暂行办法》，依法打击诬告陷害10人，为31名党员干部澄清正名。建立受问责干部教育管理长效机制，为知错改错、勇于担当的干部提供机会，大力营造干事创业良好环境。
一体推进“三不” 反腐效能更加彰显
去年4月，杞县人民法院开庭审理通许县人民医院原董事长奈某凯等11人诈骗新农合资金案件。杞县纪委监委组织来自全县医疗卫生系统的50余名党员领导干部旁听庭审，“零距离”接受身边人、身边事的警示教育。
“看到昔日同行在被告席受审，我心里很不是滋味。这次旁听庭审给我敲响了一次人生的警钟，在以后的工作中，我一定以案为鉴、引以为戒、谨慎用权。”杞县中心医院副院长石秀霞说。
市纪委监委准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，把“三不”一体推进方针方略贯穿到正风肃纪反腐的全过程各方面，系统施治、标本兼治，一体推进“三不”综合效应不断增强。
——始终保持“惩”的有力震慑。坚持有腐必反、有案必查，聚焦资源、工程、政法、粮食、供销等重点领域，严肃查处了张某青、李某奇、张某洲等一批严重违纪违法案件，在开封市形成“不敢腐”的强大震慑。开封市纪检监察机关共立案1626件，党纪政务处分1892人。
——着力强化“治”的综合效能。做实查办案件“后半篇文章”，深入剖析重大案件，用好纪检监察建议书，推动各级党组织纠偏差、防风险、堵漏洞。出台《以案促改“一案三延伸”工作办法》等制度，重点督促政法、粮食、供销等系统做深做实一案一专项、一案一整治工作，推动以案促改向以案促治转变。在高压反腐与政策感召带动下，开封市共有111人主动投案。
——持续夯实“防”的治本基础。持续打造“廉政+文化”亮丽“名片”，擦亮焦裕禄精神和“第一清官张伯行”“两面镜子”。积极推动“一县一品”特色廉政文化品牌建设，建成黄河生态廊道“大河清流”、“一渠六河”廉政文化示范带和“芦花岗”家风馆等“沉浸式”廉政文化体验示范点。深挖本地红色资源，开展“读党史颂红廉”经典诵读、演讲比赛，传承红色基因，赓续红色血脉。开展“汴梁清风进万家”五个一系列活动，大力推进优良家风建设，大力营造崇廉尚廉的浓厚氛围。
蓝图已经绘就，奋进正当其时。在现代化开封建设新征程上，开封市纪检监察干部将继续保持“赶考”清醒、强化“答卷”意识，自觉躬身入局、忠诚履职尽责，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为开封勇做新时代高质量发展开路先锋提供坚强保障。（付海泉 于七一 张伟弟）
