南召县乔端镇：以“五个狠抓”扎实推进“三零”创建

自“三零”创建工作开展以来，河南省南召县乔端镇以提高基层治理能力为抓手，找准关键环节、重点领域，突出“五个狠抓”扎实推进“零上访、零事故、零案件”的“三零”创建工作。

一是狠抓网格管理。把政法综治、疫情防控、安全生产、防返贫动态监测、信访矛盾排查等多项职能整合进“网格”，依托网格化管理平台，广泛开展矛盾纠纷排查调处及风险隐患防范化解专项行动，针对全镇重点领域、重点群体进行全面、深入、细致的拉网式排查，确保全覆盖、无死角,力争做到各类信访矛盾纠纷和苗头性隐患早发现、早控制、早解决，打通服务群众最后一公里。

二是狠抓矛盾纠纷多元化解。定期召开矛盾纠纷分析研判例会，加强对矛盾纠纷风险隐患产生的背景、原因、症结和形成、发展规律的分析研究，根据风险的不同成因和不同类型建立风险清单，对情况复杂、涉及人数多、容易引起规模聚集、越级上访的,认定为重大涉稳风险,列入重大风险清单，制定合理的调处方案，最大限度的确保调处成功率，对账销号。强化化解措施，及时就地调解。认真分析矛盾产生的原因和根源，针对矛盾纠纷的不同情况，找准症结、因案施策、对症下药，最大限度地解决问题，有效疏导群众情绪，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正做到“问题不上交，群众不上行”，从根本上解决不安定因素，确保社会稳定。坚持宣调结合,突出法治宣传。坚持在调解中普法，在普法中调解，在化解矛盾纠纷的同时，积极向群众宣传法律法规和政策，为群众提供法律服务，切实增强群众的法律意识，培养群众的法治思维，切实做到“化解一起纠纷，宣传一部法律”。

三是狠抓重点人群服务管控。对吸毒人员、邪教人员、刑释解矫人员、社区矫正对象、精神障碍患者、重点信访人员以“属地管理”为原则，进行了详细分类登记，建立健全工作台帐，准确及时地掌握重点人群的动态，做到底数清、情况明。联合辖区民警、动员镇、村网格员落实帮教工作，掌握其思想动态及其现实表现，发动其家人协助开展工作，积极主动做思想工作，增强教育转化的力度和效果，并积极协调相关部门解决实际困难，解除其后顾之忧。一旦发现有不稳定因素，及时报告并且果断处置，做到早发现、早控制、掌握主动权。在重点的时间段，由各村负责收集辖区重点人员的信息动态并同步上报镇综治办，确保重点人员不脱离监管视线，不出现监控盲区。

四是狠抓社会治安防控体系建设。持之以恒深化法治大宣传、“两会一队”、一村一警一法律顾问等基层基础工作。按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”要求，投资260万余元加快雪亮工程建设，成立了镇级治安巡防队伍2支14人，村级20支100人、使更多的群众参与到共建共治工作中。

五是狠抓对留守、单亲、离异、重组家庭学生的关心关爱行动。全力推进社会心理服务体系建设，针对特殊学生群体，联镇综治中心联合镇妇联开展“关注留守学生”系列活动，为留守学生送爱心送温暖。要求镇中心校组织教职工实行留守学生亲情包联，通过心理健康知识讲座、主题班会、家访等方式，对特殊群体学生开展心理健康教育，疏导心理缺陷、心理障碍和行为偏差，规范留守学生的心理行为。