丹凤以高质量项目建设推动高质量发展

今年以来，陕西省商洛市丹凤县坚持以高质量项目建设推动高质量发展这条主线，牢固树立“项目为王”理念，以“项目建设攻坚年”为抓手，扎实开展“五大攻坚”行动，采取领导带头抓、部门一线推、企业全力干、各方合力攻，扎实推进重点项目建设。

开展项目谋划攻坚行动。按照干今年、谋明年、想后年的思路，根据近期中、省、市政策和投资导向，围绕全县确定的10大产业链，按照每个产业链责任单位每月谋划项目2个以上，做实项目前期1个以上，其它政府经济部门、社会事业单位年内谋划储备5个以上拟建项目、3个以上前期项目，县域工业集中区管委会、商於古道办、建发集团三个项目承载平台各储备新项目20个以上，镇（街道）年内谋划储备新项目10个以上要求，由分管副县长牵头，发改局负责每月组织召开1次项目谋划会议，精心谋划项目。目前已谋划项目119个，总投资461.34亿元。

开展项目建设攻坚行动。每季度组织项目集中开工1次，每周召开1次项目建设现场会，定期召开项目前期工作会商会，逐个项目研究解决具体问题。制定并公开办理要素清单、办事流程及时限、人员、电话等，促进审批（备案）、规划选址、用地、环评、能评、稳评等支撑要件和投资主体、资金来源、前期经费等核心要素保障，确保每月10个以上项目具备开工条件。对在建项目按照开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率“四率”目标，实行横道图管理。对新建项目卡住关键节点、盯住开工时限，对续建项目工作任务量化到月、细化到周。采取项目主管单位每周、每月上报建设进度和县上随机抽查督查、每日晾晒进展相结合的方式，督促加快项目建设进度。

开展要素保障攻坚行动。在重点建设区域的国道沿线、竹林关和土门片区、丹景路沿线分别储备土地1000亩、300亩、300亩以上。坚持“土地指标跟着项目走”，推行“净地出让”和新增工业用地100%“标准地”出让，对投资强度大、亩均效益高的优势项目优先供地，全年供应土地500亩以上，同步解决好水、电、路、气、讯等关键要素，保障土地供给。推行金融部门包抓重点企业制度，每周到企业开展1次帮扶，每月召开1次银企对接会，为重点项目提供“投资、贷款、债券、融资”等综合金融服务，保障资金供给。为每个产业链引进1名以上专业技术人才，建立博士工作站2个以上。每季度组织1次用工招聘会，为项目建设和企业生产储备劳动力3000人以上，开展针对性技能培训5000人次以上，引进相关专业人才50名以上，保障人才供给。

开展招大引强攻坚行动。推行全员招商，落实县外招商代办、县内招商领办、政府投资项目招商专办等制度和重大项目县级统筹、重大洽谈项目县级领导参加制度，由各产业链链长带队，以前期工作到位的招商项目为重点，每月开展1次定向招商活动，实施精准招商。充分发挥苏陕、津陕区域合作平台作用，突出产业耦合和优势互补，将江苏物联网、工程机械、电子信息等13个先进制造业与丹凤县的电子信息、物联网等空白领域链接，实施创新区域协作招商。

开展服务企业攻坚行动。推进项目审批首位负责制、容缺受理制和限时办结制，加快审批办理。落实“早餐会”、部门和镇（街道）主要领导联系项目企业制度，专人负责当天办理县委书记营商环境投诉举报邮箱反映事项，加强政企沟通。成立保障重点项目建设责任追究工作小组，依法打击破坏、阻扰重点项目建设的人和事。落实重点企业“特惠性”帮扶政策，积极开展涉企违规收费、检查行为整治，不折不扣落实增值税、小微企业普惠性减税、个人所得税、综合降低社保费率等减税降费政策措施，进一步增强市场主体活力。对2020年以来“签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产”项目，“一项一策”落实帮扶措施。

截至目前，5个省级重点项目全部开复工，25个市级重点建设项目（含省级5个项目）开工18个，开工率72%；72个县级领导包抓重点项目开复工37个，开复工率52.6%，一季度预计完成投资8.19亿元。（苏琳杰 樊利仁 张锋）