河南新乡：辉县城管企业测评从“倒数”第一到正数第一的蜕变

辉县市城管局在市委市政府406个规模以上企业测评30个市直单位活动中：2021年11月，城管局名列全市倒数第一名；2021年12月，城管局名列全市第二名；2022年1月，城管局名列全市第二名；2022年2月，城管局名列全市第一名。

四个月的时间，辉县城管实现了从丑小鸭到白天鹅的蜕变，打赢了一场城管提升优化营商环境的攻坚战。面对企业评议城管由全市倒数“第一”到正数第一的惊人转变，社会上也有人提出了质疑声音。是不是辉县城管执法放水了？是不是用利益交换了？是不是为了名次不要原则了？

辉县市城管局党组书记、局长任辉生揭开了这个谜。他说，城管名声在外，忍辱负重这么多年，我们无言，不语。城管倒数第一也不是新闻，我们不意外。但我们知耻后勇，顶住压力，克服困难，采取超常规举措，破局重生，在全市企业测评获得第一名，让全市人民群众对辉县城管有了一个新的认知，对我们来说是惊喜、是信任、是期待，也是辉县城管向全市人民交上的一份满意的答卷。

2021年底，面对新一届市委政府寄予的厚望，面对企业评议垫底的局面，辉县城管痛定思痛、深刻反思、剖析原因，找短板、理思路、促整改，自我加压，负重前行，变被动接受为主动推销自己，用最短时间扭转了工作被动的局面，甩掉了评议落后的帽子。

思路决定出路。城管局党组迅速抽调一名党组成员、副局长和执法队负责同志组成优化营商环境工作专班，分成三个工作组，两组实地走访企业，一组电话回访，全力开展营商环境企业大回访工作，做到回访企业全覆盖。针对城管局与企业工作业务往来少，嘘寒问暖少，沟通交流少，上门服务少的问题，为增进双方的了解，工作专班深入企业，查找问题，寻医问药，与企业进行广泛沟通对接，详细介绍城管工作职责、执法依据和执法流程；深入企业收集生产经营中存在的困难和问题，了解所需所盼，帮助企业牵线搭桥，为企业发展出谋划策，帮助企业解决实际困难。通过走访，让更多的企业了解城管，理解城管，支持城管。目前，已走访企业两轮以上，发放城管工作宣传册页和明白卡4600余份。

说到做到，雷厉风行是多年来辉县城管形成的工作作风。为将工作做实、做细、做出成效，局党组书记、局长任辉生明确要求大回访不能走形式，不要走过场，不搞花拳绣腿，不做蜻蜓点水，认真研究解决回访过程中存在的问题，要为回访工作提供组织保障，确保大回访活动扎实有效。工作专班与时间赛跑，马不停蹄，连续作战，丝毫不敢有任何懈怠，建立问题工作台账和销号工作制度，发现一起交办一起，跟踪督办一起，事事有回音，件件有落实。活动开展以来，辉县城管先后为企业协调解决实际困难16件，现场办公解决企业停车难、审批难、开业难、庆典难等有关涉及城管工作问题97件，真正把城管热心、诚心、尽心为企业办实事的形象和声音传递给全市每个企业和服务对象。

大回访活动的深入开展，树立了城管为民办事的外在形象，扭转了企业评议落后的局面。但这不是城管优化营商环境工作的初衷和最终目的，只有整个队伍内强素质，外树形象才能赋予城管营商环境工作新的生机和活力。

如何提升和改善城管营商环境工作的长效机制，辉县城管意识到：必须提升素质，提升能力，提升服务，提升标准。如何破解这一难题？今年新春刚过，辉县城管以开展能力作风建设年活动为契机，在全局干部职工中开展了双向选择和竞争上岗，进一步优化机关干部队伍结构，较好实现了优化组合、人尽其才，形成了能者上，中者让，庸者下的用人导向。

此外，辉县城管广泛征求社会意见每三个月召开一次自媒体座谈会，公开向社会、向群众问办法、问建议、问短板，刀刃向内，勇于揭丑、敢于亮短，在警醒中不断提升能力、完善自我。定期召开帮扶企业和个体商户的座谈会，邀请市委巡察组全程参与，广泛征求意见，立行立改，推动做好城管工作，共同营造良好的营商环境。（付海泉）

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