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黑龙江省公安机关“核心使命-2022”系列战役启动以来，牡丹江市公安局聚焦反诈主责主业，源头管控“三策联动”为着力点，迅速掀起打击治理电信网络诈骗犯罪强劲攻势。3月初以来，全市电信网络诈骗案件发案数同比下降36%，财产损失数同比下降21%，打击治理工作阶段性成效显著。
抓实破案攻坚 侦查打击更深更透
全市公安刑侦部门坚持以“云剑-2022”“断卡”“断流”等专项行动为牵引，集中研判、分散打击，全力提升打击质效。行动期间，全市破获电信网络诈骗案件161起，抓获犯罪嫌疑人140名，追赃挽损670余万元。
紧盯大案攻坚。将案值20万元以上电诈案件列为督办案件，固化“一案一专班”办案机制，多警种、多部门同步上案，对资金流、信息流等科学梳理研判，深入研究应对战法，全力追踪溯源，开展全国性集中收网。
抓好类案打击。针对刷单、贷款、冒充领导熟人、投资理财和“杀猪盘”等高发类案，确立目标案件，统筹开展研判，汇聚类案要素、探寻规律特点、掌握形势变化，适时发动集群战役，形成规模打击效应，最大限度破案追赃。
落实“快打”机制。针对推送的手机号码、微信、QQ等涉案线索，及时组织多警种研判落查，快速梳理查清“寄递流、网络流、通讯流”，迅速实施打击，确保快侦、快破、快结，全力斩断本地为境外诈骗窝点提供信息支持、技术支撑、转账洗钱等服务的涉诈违法犯罪活动。
推进“断卡”行动。利用银行、通信运营商入驻反诈中心优势，建立健全异常开卡封堵机制、快速阻截机制、研判落查机制，严厉打击本地带队开卡、收卡、贩卡团伙及其犯罪网络，对贩卖“两卡”的重点人员依法开展信用惩戒。
战役启动以来，全市4起案值50万元以上案件全部破获；涉诈线索查结率、反馈率100%；在公安部“拔钉”行动中，成功抓获两名境外缅北目标犯罪嫌疑人；辗转广东、湖南等五省七地全链条破获“2022.1.12”特大系列利用“嗅探”设备实施电信网络诈骗案，核破案件70起，缴获“嗅探”设备500余台。
抓实预警防范 阻断宣传更准更快
牡丹江市公安局坚持“人力+科技”手段并用，积极拓展预警劝阻和线上线下宣传，全方位筑牢反诈防范体系，从源头上阻断发案。
依托精准预警劝阻联动工作机制，通过市局、分（县）局、派出所分级联动，采取“电话访问、短信提示、视频连线、见面提醒”等方式，“点对点、一对一”开展劝阻教育，确保提醒到位、阻止到位、宣传到位、反馈到位。目前，在全市范围内精准预警劝阻5.5万人次，阻断电信网络诈骗案件210起，为群众挽损420余万元。
严格推行“紧急止付首接负责制”，优化完善被骗资金封堵机制，全面筛查易受骗人群，为精准防范提供技术支持。组织通信运营商定期向市民发送防诈骗短信，及时发现通讯异常行为。行动以来，全市止付冻结涉案资金3200余万元，核查、封停涉诈APP、网址、域名4446个。
积极动员市级打击治理电信网络诈骗犯罪联席会议成员单位及街道、社区、乡村等基层单位组织，在全市范围内推广注册“国家反诈中心”APP，关注“国家反诈中心”政务号，确保辖区群众、本单位职工、近亲属及监管服务对象应装尽装、广泛注册。结合“百万警近千万家”实践活动对广大群众开展面对面宣讲，充分做到“贴耳提醒、指尖警示”，织牢全民反诈防骗安全网。
牡丹江市公安局主动与当地新闻传媒集团对接沟通，充分用好各类媒体渠道做好反诈宣传。在报纸媒体开设反诈专栏，动态发布反诈精品案例和预警提示；在广播电台推出“小心有诈”专题节目，早晚上下班黄金时段与电台主播连线开展反诈宣传；在电视台开设“反诈主播”专题栏目，多频道播报反诈预警，及时通报手段特点，讲解典型案例，点评被骗原因。
同时，自制多反诈宣传短视频，在全市20多家新媒体平台对外传播，切实做到“电视有画面、广播有声音、报纸有图文、网络有信息”。
抓实源头管控 综合治理更细更实
牡丹江市公安局统筹多方主体，全力整治本地电信网络诈骗犯罪及其黑灰产业链。成立“反诈人民战争”领导小组，制定“十七条”刚性措施和工作机制，强化党委政府主体责任，突出党委政府领导地位。同时。将“反诈人民战争”纳入市委“平安建设”工作范畴，全力构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的反诈工作新格局。
适时召开全市公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪领导小组工作会议，研究解决打击治理工作中涉及多警种、多部门的重大问题，明确警种、部门分工，落实责任，做好各条线、各板块沟通协调，进一步形成“全警参与、职责清晰、整体联动、运转高效”的打击治理电信网络诈骗犯罪整体合力。
全市公安机关与通信、银行系统建立涉诈线索互通、快速调查取证、反诈联防联控等工作机制，针对工作中发现的异常开卡、转账、汇款情况及时向警方反馈处理。通过开展联合督导、约谈通报、发布整改建议函、实行挂牌整治等措施，切实增强行业监管主体责任。战役启动以来，累计下达整改建议函8件，通信、银行系统向警方推送涉诈线索46条，封停风险手机号码670个，管控银行风险账户756个，清理休眠卡8千余张。
全面彻查摸排涉诈重点人员，通过见面走访、通话联系、平台核查等有效措施，逐人形成档案，深挖背后犯罪团伙和窝点人员，建立健全动态管控机制，落实户籍地和流入地联管联控责任，防止流出作案。对仍滞留境外窝点人员，积极劝返促使其回国自首。截至目前，累计劝返滞留缅北境外涉诈人员169名。（王安政）
（责编：屈一平）
