让百姓感受到平安的“温度”

自助办理、线上解答、专业调解……最近，居住在平潭佳园社区的市民们发现，家门口多了个“智慧警务室”。这是平潭综合实验区公安局以岚城派出所为试点，在佳园社区创新建设全区首个智慧警务室，集结了便民服务、纠纷调处、群防群治、宣传阵地等功能，为群众带来家门口的高效便捷服务，也让百姓真真切切地感受到平安的“温度”。

“线上+线下”

打造“善治”警务

中午12时许，在佳园社区的智慧警务室内，家住岚璟苑小区的居民肖琴在现场工作人员的引导下，通过身份证自助拍照受理终端自主办理身份证业务。由于工作原因，此前肖琴很难抽出时间前往距离较远的海坛服务中心补办身份证，而智慧警务室的设立，为她提供了很大的便利。

“社区民警将智慧警务室的消息发布在小区业主微信群里，很多人试过后都说方便。我今天上完班回家，顺路就把居民身份证补办了，机器操作很简单，还不用排队，很快就办理完了，真是太方便了……”说起警务自助区的体验感受，肖琴也是连声称赞。

据介绍，海坛片区佳园社区地处岚城西北部，毗邻霞屿村、矶屿村，是海坛片区最偏远的社区。居民要想办事办证，得要前往9公里外的海坛服务中心。而该智慧警务室的设立，让他们得以享受到家门口的政务服务。

“该警务室设立后，可覆盖周边500米生活居住圈、辐射受众近1.2万人，基本满足群众高频业务办理需求，方便周边学生错时自助办理身份证业务。”实验区公安局岚城派出所副所长高荣辉说，他们还开通了“佳园社区网上警务室”，为群众提供在线咨询、线上预约、材料预审等事项，让群众知道“哪里办、怎么办”，切实做到让群众不“白跑”。

据介绍，在警务室内，“身份证自助办理机”“政务e体机”等设备一应俱全，可为周边居民提供居民身份证补领、换发以及临时身份证明等86项政务自助服务，基本满足了群众高频业务办理需求。不仅如此，智慧警务室配备了1名民警，2名辅警，每周至少2次驻点现场接待群众，现场可以办（受）理无犯罪记录证明、亲属关系证明等14项线下业务，真正做到让群众少跑腿。

“我们还整合了户籍、交通、出入境、治安等警种的线上业务平台，推出9款便民服务程序二维码供群众下载使用，涵盖了违章处理、出租屋自主申报、出入境查询等10项便民业务，现场引导员指导群众通过手机直接线上办理，实现群众‘码上’办业务。”高荣辉说。

“群防+智防”

打造“智治”警务

智慧警务室的设立不仅让周边居民体验到便利的办事服务，还肩负着守护平安的责任，而利用信息技术手段，可以将民警从海量数据中解放出来，大大提升工作效率。在智慧警务室内，岚城派出所民警正对辖区内主要区域重点路段开展线上视频巡查，让视频代替“脚步”。

“我们将技防、人防有机融合，以小监控‘护航’大平安，构建起全方位、多层面、立体化的社会治安防控体系。”高荣辉说，同时，他们还同步打破“信息壁垒”现象，实现辖区基础数据互通共享。

然而，治安工作不能仅凭一己之力，对此，在通过科技手段完善治安管理的同时，实验区公安局岚城派出所还按照区域整合、就近建制的思路，将佳园社区辖区中4所学校、1家单位、1家物业公司的内保力量近90人纳入巡防网格，组成群防群治队伍，并作为辖区应急处置、巡逻防范、宣传发动的应急储备力量，辅助社区民警开展好社会治安防控工作。

“日常工作中，群防群治成员统一佩戴‘红袖标’，由民辅警带队对辖区主要路段、重点区域开展治安巡逻，形成多员叠加，有效弥补警力的不足，实现了各单位间的交替巡查、单位内部与社会面的防控互补，最大限度压缩辖区治安死角。”高荣辉说，如果遇到有突发状况，社区民警将会指挥调度群防群治力量就近快速依规开展先期处置及增援工作。

值得注意的是，该社区智慧警务室还是全区首个配备“一键紧急报警系统”的警务室，群众危难时可直接点击报警按钮，直接与派出所接警区进行联动，实现视频通话报警，减少了警情流转的时间，提高了处警效率。

“同时我们还在警务室内设置了装备区，配备了防爆器材、灭火器等应急装备，突发状况时可直接使用。在警务室外安装有警灯、警用灯箱等设备，夜间自动‘亮警’。”高荣辉说。

“一核+多元”

打造“共治”警务

“全民反恐 共创和谐……”走进佳园社区智慧警务室，各类反诈骗、禁毒、交通安全等朗朗上口的宣传标语在福农驿站内的VR智能宣传终端、电子屏幕等随处可见。而在日常生活中，社区工作者、巡防队员等人员也会不定时开展安全宣传教育工作，让安全宣传实现“润物细无声”，不断提升群众安全防范及法治意识。

“这样的宣传方式非常好，让这些知识能够融入到我们的日常生活中，时时刻刻提醒我们，提高我们的警惕心。”市民郑莱说。

基层治理，关键在人。在做好宣传教育工作的同时，平潭公安岚城派出所还聚焦社区内的民生热点、邻里矛盾、劳资分歧等纠纷多发易发领域，在智慧警务室内设立了“海坛片区联合调处中心佳园工作站”，筹建了2支队伍，形成“党政主导、公安推动、部门响应、社会参与”的纠纷化解调处模式，通过“德治教化＋法治引导”相结合的方式，努力实现“微事不出网格、小事不出小区、大事不出社区”。

“我们组建了一支信息摸排队伍，通过组织辖区社区贤达、党员干部、网格员、楼管员、群防群治队员、工地安全管理员等群体在积极开展矛盾纠纷排查，确保第一时间知晓矛盾纠纷发生，第一时间了解矛盾纠纷情况。”高荣辉说。

与此同时，岚城派出所还联合海坛片区、佳园社区、岚城司法所、社会事业局社会保障处等基层职能部门组成联合调处委员会，根据纠纷情况适配响应的调解人员，将矛盾纠纷化解在小，为快速有效的解决好群众急难愁盼的纠纷矛盾提供坚实保障。

在智慧警务室的影响下，一股股创安力量在涌动，一支支平安队伍在行动。在这里，群策群力、群防群治成了新气象，而邻里守望、互帮互助也将成为新风尚。扎根社区，贴近群众，新时代的社区智慧警务室积小平安为大平安，用一件件实事为市民撑起一棵遮阴蔽日的大树，让群众真真切切地感受到了平安的“温度”，社区智慧警务室也正成为平潭公安深耕细作社区警务、做靓盘活社区警务室、激活社区“平安细胞”的一个缩影。

下一步，平潭综合实验区公安局将进一步拓展警务室便民服务事项，让更多的公安业务直接下放到警务室办理，让更多的群众享受便利服务。同时进一步强化群防群治队伍建设，持续探索警务网格与社会治理网格的深度融合，在治安防控、矛盾调处等方面发挥出警民共治的强大动力。