河北蔚县：小善举汇集大能量 小“银行”引领大治理

2022年以来，为有效破解矿区群众参与农村治理不主动、参与乡村建设不积极的难题，蔚县白草村乡小酒务头村创新设立“道德银行”，积极探索“信用积分”，有效实施“实物兑换”，以小善举汇集大能量，以小银行引领大治理，在完善乡村治理体系、提升乡村治理能力上，趟出了一条新路子。

小制度探索大模式。基层治理关键在群众。经过多次研究、积极借鉴、村民讨论，白草村乡积极探索德治和利益相结合的模式，在小酒务头村设立“道德银行”，实行善德积分，激发群众主动参与治理的热情。“道德银行”打破过去“做好人好事不留名”的惯性思维和传统观念，而是让好人好事主动曝光，让大家户户知晓，以好榜样引领好风尚。乡党委以《村规民约》为蓝本，创造性的引入银行管理理念，把村民在村的优秀行为兑换成一定的信用积分，存入自己的账户。当“储户”的信用积分达到了一定数值，就可以用信用积分兑换相应数值的道德币，道德币可在道德超市兑换相应的生活物品或社会化服务，信用积分等级高的储户还可以享受村级和乡级的一系列优惠政策。道德银行储户为本村常住居民，以村民家庭户为单位由村分行负责开户，一户一折。

据介绍，村民的信用评价体系采取“申报—审核—评议—存取”的方式，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面逐一明确，逐条细化量化为“信用积分”，随时记好“道德帐”，定期公开家庭文明情况，倒逼村民提升文明素养，形成经济、精神齐头并进，推进乡风文明的浓厚氛围。

小举动汇聚大能量。小酒务头村将“勿以善小而不为”作为动员群众的主要口号，动员广大村民从细微事做起，从身边事做起，通过日常善举，积蓄有效“信用积分”。村里制定了道德银行评分细则和道德币兑换办法，根据群众“信用积分”，公平公正地对家庭进行评星定级，并针对违反村规民约、社会公德、法律法规等行为，用好加减法和“红黑榜”，大力宣传先进典型，传递正能量，引导群众积极参与文明创建、社会治理、环境整治、疫情防控等村级事务，有效激发群众崇美德、做善事的积极性，形成“美德行为→‘信用积分’→‘道德币’→实物或社会服务→优惠政策→荣誉奖励→美德行为”的闭环式道德正向转化生态链，实现乡风文明建设的良性循环。

小积分撬动大治理。为确保“道德银行”健康运转，小酒务头村配套设立了“道德超市”，制定了信用积分兑换制度，将平时积累的善德行为量化为信用积分，信用积分兑换道币，用道德币可定期进行实物兑换，切实落实激励制度。乡党委拿出专项资金，购买了生活用品，并积极征求村民意见，定期补充。每到季末，村民就可以拿着自己积攒的道德币积分卡到道德超市进行兑换。礼品不多，却让村民在广泛参与中实实在在提升了“主人翁”意识，无形中激发了村民参与乡村治理的积极性。到了年底，信用积分高的农户，还可以被乡道德总行评为三星道德家庭，优先享受乡、村两级的各种优惠政策，获得文明荣誉称号和表彰，调动了村民们参与到全乡“德治”建设当中来的积极性。

据小酒务头村“道德银行”数据显示，自运行以来，该村共设立储户137户，积累“道德币”信用积分1000余分，以道德银行为乡村治理载体，引领18人主动参与了疫情防控摸排；32人参加了街巷清扫；建设美丽庭院6个；推选三星级道德家庭储户3户，全村形成了比道德、比勤劳、比贡献的良好民风，构建了党建引领、多元参与、共建共治共享的基层治理新格局。